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第十三节 加入WTO对贵州建材工业的影响及对策 我省建材工业概况和发展趋势 （一）我省建材工业的概况 建国50年来，尤其是改革开放以来，贵州建材工业已发展成为拥有水泥制造业、墙体材料制造业、矿物纤维及其制品业、陶瓷制品业、灰砂石加工业、无机非金属材料及其制品业和建材机械制造业等诸多产业，并拥有与之基本配套的科研、设计、教育、情报、质检和地质等部门。 我省国有及非公有制建材企业协调发展。(二)我省建材工业与全国及世界水平的差距改革开放以来，我省建材工业取得了长足的发展，主要产品产量大幅度上升，质量不断提高，建成了一批在全省具有影响力的骨干企业，但是，与全国水平相比，我省建材工业总体水平还比较落后，与世界水平相比差距更大。我省建材工业存在的问题，主要表现在以下两个方面： 1.突出表现为一高五低 一高是能源消耗高。 日本水泥熟料单位能耗2888Kj/kg.K，我国高达3555Kj/kg.K，我省更是高达5293Kj/kg.k。 五低一是劳动生产率低。日本水泥企业全员劳动生产率为13681吨/人·年，我国只有290吨/人·年，而我省仅为205吨/人·年。二是生产集中度低。我省最大的水泥企业生产规模为813万吨，最小的仅1千吨，我国最大的海螺、渤海水泥集团生产规模在500万~600万吨左右，而世界排名前10名的产量均在2000万吨以上，瑞士的霍德班克公司的水泥产量高达8300万吨。三是科技含量低。我省众多的中小企业技术装备落后，自动化程度低，劳动强度大，控制系统不健全，产品质量档次低，国家产业政策明令淘汰的设备都还在运行。四是市场应变能力低。大多数建材企业经营机制和管理体制与市场经济很不适应，新产品开发、深加工、资产兼并重组及新的增长点的培育进展都很迟缓。五是经济效益低。企业缺乏资金积累和自我发展能力，多数企业处在维持性的经营中，缺乏实力支撑。 2.结构矛盾突出，结构调整任务量大面广。 我省建材工业以传统建材产品如水泥、水泥制品和砖瓦、砂石为主，新型建筑材料、元机非金属材料、化学建材等新型产业发展缓慢；从产品结构和技术结构看，我省还没有窑外分解新型干法水泥和浮法玻璃；从经营规模和组织结构看，发达国家水泥企业平均规模60万吨，全国水泥企业平均规模6万吨左右，而我省水泥企业平均规模仅3.6万吨，我省惟一的平板玻璃生产企业的三机垂直引上工艺生产线因不符合产业政策现已被淘汰，其年产70万重量箱平拉生产线还未建成；我省出口建材产品很少，并且以资源型和中低档产品为主，如磨料、石材荒料等，而且由于价格低而得不到应有的效益，虽然近两年来，在行业规划、产业政策和法规的指导下，结构调整有了良好的开端，但就整体来说，结构调整的任务仍然十分艰巨。 (三)我省建材工业未来的发展趋势随着国家西部大开发战略的实施和我省经济建设的需要，未来传统建筑材料的省内需求仍将保持适当的增长，我省的水泥、墙体材料、平板玻璃的产量将由2000年的784万吨、102亿块、46万重量箱分别增加到2005年的1500万吨、120亿块、70万重量箱，而2015年，水泥、墙体材料、玻璃的产量将分别达到2850万吨、280亿块、300万重量箱。 产业结构的调整将是传统产业改造和提高的长期任务，适应市场需求结构的变化，追求产品质量的提高和改善，将是我省建材工业发展要解决的最重要的问题。特别是水泥工业结构的调整和墙体材料工业结构的调整，将是我省建材工业产业结构调整的重点。 我省惟一的平板玻璃生产企业凯里玻璃厂年产70万重量箱平拉玻璃生产线如建设资金顺利到位，估计今年能够建成技产，该厂应提高技术装备水平和产品质量，才能参与省内和国内市场竞争。 建材产品出口将对我省建材工业的发展起到十分重要的作用，随着西部大开发战略的实施，我省投资环境改善和引资政策的落实，我省建材工业的引资力度和产品出省出口的机会都会大大增加。 我省建材工业具有较好的发展前景。 机遇 省建材市场和全国一样具有较强的抗冲击能力 1．承诺关税减让对我省建材工业的影响不大。 根据现已达成的关于中国加入WTO的有关协议，在我国与美国谈判的承诺关税减让的商品目录中，减让幅度较大的建材产品主要是：汽车用钢化玻璃（包括后视镜），建筑釉面砖、卫生陶瓷、玻纤毡和水泥装备等，到2004年还将有大幅度下调。对建材工业的主要产品，如水泥、平板玻璃没有影响或影响甚微。取消配额许可证和特定招标等非关税措施管理的产品，只有石棉和水泥技术装备。这些对我省建材工业的影响都有不大。 2．我省建材商场对国外进口产品的依存度不大 据统计，近10年，我国建材产品进口金额仅占国内建材工业总产值的3%左右，随着一批外商直接投资的建材企业建成投产，原国内需求量较大的优质高档产品，如高档卫生陶瓷、玻璃深加工产品及建材专业用仪器仪表等中外合资企业的产品，基本替代了进口，还开始打入国外