危险废物和医疗废物处理处置中心可行性研究报告.doc

1 总论 1.1 项目名称和建设单位 （1）项目名称 江西省危险废物和九江市医疗废物处理处置中心。 （2）建设单位概况 本着平等互利、优势互补的原则，经协商达成一致意见：由江西环保股份有限公司、九江市卫生系统医疗器械公司、九江投资公司和九江市固体废物处置中心4个单位共同投资建设江西省危险废物和九江市医疗废物处理处置中心，项目前期工作委托江西环保股份有限公司承办，待项目批准立项后，再成立独立的项目法人公司负责江西省危险废物和九江市医疗废物处理处置中心的建设和经营。 江西环保股份有限公司是经江西省人民政府批准设立的全省首家以经营环保产业为主业的股份制企业，成立于2001年12月。公司由江西省环境保护科学院作为主发起人，联合江西昌九生化，江西恒茂地产等公司共同发起，公司注册资本金3000万元，国有资本占公司总股本的51%。该公司将固体废物（含危险废物）的处理处置与资源再生利用作为主营方向。在危险废物处理处置方面，该公司于2003年建成了全省首家危险废物应急处置中心，成功承担了2003年全省“毒鼠强”的统一销毁任务，目前该中心还承担着江铃、泰豪等多家企业的危险废物处置和安全生产监督管理部门的废弃危险化学品处置任务；在固体废物的资源利用方面，公司获有国家第七类废物定点加工单位资质，公司目前正与香港王氏港建公司就电子废物的再生利用积极协商，争取达成合作意向。 1.2 项目建设的必要性 （1）危险废物目前存在的环境问题 危险废物具有有毒性、易燃易爆性、腐蚀性、反应性、传染性等危险特性，对人类和环境构成严重威胁。由于危险废物的危害性以及伴随其越境转移对环境造成的严重污染，1983年，联合国环境规划署将其污染控制问题列为全球重大环境问题之一。我国制定的《中国21世纪议程》和《中国环境保护21世纪议程》也都把危险废物的管理和处置列入了重要工作内容。联合国环境规划署于1989年3月通过了控制危险废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》，并于1992年生效，我国是该公约最早缔约国之一。2003年，我国危险废物产生量约为万吨，贮存量约为万吨，工业危险废物万多吨易对土壤和地下水造成污染，如不严格控制和管理、加快处置进度，必将对生态环境和人体健康产生严重危害。企业将难以回收利用或难处理的危险废物随意堆存、堆放、乱丢乱弃，或混入生活垃圾中填埋，污染环境，危害人体健康。 大多数企业在进行危险废物综合利用时，设施陈旧，技术落后，操作人员专业水平参差不齐，管理不善，易造成二次污染。 部分企业为了追求眼前利益，将本应进行安全填埋处置的危险废物用于制作建筑材料，造成环境污染。 少数环保意识较强的企业为避免所产生的危险废物污染环境，在厂区内暂时保存危险废物，但因最终无处置出路而导致废物堆积过多，使企业的生产受到影响。 尤其值得关注的是，企业自身投资建设单一危险废物处理设施，规模小，投资高，利用率低，成本高，易造成设备闲置、资源浪费。 目前国内大多数城市对医疗废物的处理状况是：有规模的医院自行进行处理，采取了简易小型焚烧炉焚烧处理。这种状况导致医疗废物的焚烧处理规模小、分布散、水平低、成本高、二次污染严重，使医疗废物的焚烧处理存在许多风险隐患。由于城市医疗单位及其医疗废物处理设施大多数位于城区或居民区，管理分散，不便监督，设施相对简陋，极易造成严重的二次污染；还有许多中小型医院未建焚烧装置，将医疗废物混入生活垃圾中，通过医院附近的垃圾中转站运送到生活垃圾填埋场，造成病菌失控而肆意传播及其它不良后果。在分散管理的情况下，执法部门只能发现一个查处一个，不能从根本上解决医疗废物的二次污染问题。 九江市的医疗废物管理目前比较混乱，条件稍好的少数几个医院建有焚烧炉对医疗废物进行定期焚烧处理，据了解因炉型小，结构简单，焚烧温度难以达到要求，净化设施简陋，难以保证废物的彻底解毒和焚烧烟气达标排放，特别是二恶英的含量难以控制，造成对环境的二次污染，且目前大多数医院位于居民集中区，其二次污染危害的严重性不可低估；大多数医疗废物混入生活垃圾一起由环卫部门收集运往生活垃圾填埋场，对九江市的疾病防治存在极大的潜在风险。另外，近年来九江市出现了大量的私人诊所和小型的集体诊所，对这些医疗、卫生机构产生的医疗废物的管理和处理迄今为止仍是空白。 （2）国内外形势发展需要 发达国家在20世纪70～80年代普遍建立了较为完善的医疗废物收集、转运、处置和监管体系，实现了医疗废物的安全处置；在20世纪80～90年代已经对常见性危险废物进行了严格的鉴别和安全处置，目前正致力于具有更长期潜在危险的危险废物（如持久性有机污染物）的处理。我国目前有许多省区已经建设或正在筹建危险废物或医疗废物集中处理处置设施，包括对危险废物进行焚烧、物/化处理、综合利用、稳定化/固化、安全填埋等处理处置，并已积累了一定的设计