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提高综合督导评估的实效性推动高港教育大发展.doc
增强综合督导评估实效 促进区域教育优质发展 高港区人民政府教育督导室 综合督导是全面评估学校办学水平,促进学校全面贯彻教育方针,严格执行教育法规,优化学校管理,实施素质教育,提高教育质量的重要机制。结合学校综合督导评估的实践和反思,我对增强综合督导评估的实效性,促进区域教育的优质发展,进行了一些理性思考。 一、以队伍建设为基点,保障内涵发展 一支数量充足、素质较高、相对稳定的督导队伍是保证督导实效的前提和必要条件。我区坚持高标准遴选督学和兼职督学,加强督学队伍的自身建设,不断提高督学素质。 1、坚持条件,严格遴选。 我区坚持高标准遴选督学要求专职督学是“知证通学”的行家里手。具体要求我区界定了四项条件,即较高的理论和政策水平;较丰富的管理和教学经验;善于学习,不断充实地和提高自己的能力;敢讲敢写,善于表达的品质。 考虑到教育督导工作肩负着对下级教育行政部门的工作,以及中小学校、幼儿园和其他教育机构的工作进行监督、检查、评估、指导等繁重任务。我区聘请了一定数量的兼职督学并颁发督学证书。实践证明,实行以专职督学为骨干,专职督学与兼职督学相结合的配备原则,适应教育督导工作发展的需要。 2、加强学习,锻炼提高。 为了较好的完成对学校的综合督导评估任务,有效指导学校开展工作。我们对兼职督学学习采取集中辅导和个别指导相结合的办法,使他们知法律、懂政策、晓法规,提高他们的督学能力。对参与督导评估的股室人员,除平时认真学习有关分工内容外,每次督导评估前都利用预备会组织再学习,以进一步明确督导评估的内容、方法和目的。 实践出真知,锻炼长才干,只有把教育督导理论与教育督导实践紧密结合,才能真正提高督学的素质。为此,我们突出了以下几个环节:一是让专、兼职督学共同制定各类督导评估方案。二是轮流担任报告督学,促进督学人员整体素质的提高。 二、以规范“督评”为准则,增强“督评”实效 “督评”的规范性是指教育督导部门根据本级人民政府的授权,运用多元化评价的方法,对区域内学校开展的有“督评”的依据、有“督评”计划、有“督评”组织、有“督评”的程序和方法,并形成制度化、标准化的具有“督评”的“信度”和“效度”的综合督导评估。 1、“督评”计划严、细、实。 综合督导评估在学校常规工作状态下进行,活动安排既不能影响学校正常工作,又要全面完成督导任务,这要求督导活动安排必须严密周详。 每次综合督导我们都制定操作性强的工作计划,包括督导目的、督导分工、督导日程安排表、督导期间应完成的材料目录、督导后的汇总反馈工作等,力求严、细、实,使每位督导人员都明确进入学校后,何时在何地做何事。对同一信息源,如学生座谈会、家长座谈会等,尽可能安排不同相关组别的人员参加,以便每组都能收集到最大范围的信息。 2、“督评”指标科学。 “指标”的科学性是指依据方向性、可测性、可行性、相对独立性等原则而制定的既符合党的方针政策,又贴近基层的实际水平经努力可达到的且可操作的综合督导评估指标体系。 在制定综合评估指标时我们研究了省委下发的《普通中小学校督导评估工作指导纲要实施意见》中的52项C级指标,制定出适合我区地域特点和办学现状的C级指标要点,如:对学校的办学条件的评估,我们不仅评估政府为学校所提供的办学条件,同时也客观的反映学校在此方面所做的努力;对学生质量目标的评估,我们不仅评估学生质量目标是否反映了在德、智、体等方面的全面发展,还要看学校是否就学生的质量目标充分征求和听取了教师的意见和建议,是否与学生、家庭进行了沟通等。 3、“督评”过程实在。 在评估过程中,我们坚持“督导结合,以导为主”,把“督”的被动实现转化为“导”的主动追求,依托具体到位的“导”,使“督”的功能得到延伸和落实。 我们的做法是:督导人员坚持深入课堂,认真查阅资料,到教师和中层干部中走访座谈,发放调查问卷,摸真情、摸实情。每到一所学校不仅听教师的课,还坚持听校长的课,查阅校长的备、听课笔记,检查校长参加课改的情况,参加教研的情况和指导教师的情况。综合督导结束前召开学校的中层以上干部会议,当场反馈调查意见,讲问题,讲缺点,提建议,提措施。实实在在评估,不走马观花,不浮光掠影。校长们说:“综合督导是促进学校发展的好机制,帮助学校总结了经验,发现了尚未察觉的问题,对学校工作促进不小。” 三、以督导结果为依据,构建促进事业发展的激励机制 充分运用好督导评估结果,这对实实在在地发挥督导评估的实效,不使督导评估工作流于形式至关重要。 1、建立督导评估结果通报制度。每次对学校的综合督导评估后,及时地以区教育督导室的名义发文件,将督导检查情况和评估考核结果上报区政府主管领导,下发到各中小学学校,并在网上公布,以促进学校发扬成绩,改进工作。 2009年高港区要创建教育现代化先进区。在督导中我们了解到部分幼儿园的建设不达标。我们把这一
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