广州高新技术产业科技创新资源配置问题的研究.docVIP

广州高新技术产业科技创新资源配置问题研究 【原文出处】科技管理研究 【原刊地名】广州 【原刊期号】20075 【原刊页号】53～55 【分 类 号】N1 【分 类 名】科技管理 【复印期号】200708 【标题注释】基金项目：华南理工大学人文社科基金项目(G05N7040850和G05N7040950)。 【文章日期】2006-06-23 【作 者】赵佩华/张卫国 【作者简介】赵佩华，张卫国，华南理工大学，广东 广州 510641????赵佩华(1964- )，男，汉，福建建瓯人，华南理工大学经济与贸易学院博士生，汕头大学法学院公共管理系副教授，研究方向为科技管理、高新技术产业；????张卫国(1963- )，男，汉，陕西安康人，工商管理学院教授、博导，研究方向为科技管理、高新技术产业、投资组合理论。 【内容提要】对近几年广州市高新技术产业发展及其科技创新资源的现状进行梳理，并通过与国内主要发达地区的比较分析，找出其中所存在的主要问题，在此基础上，借鉴国内外的成功经验并结合调研中的认识，提出建议和措施。 【摘 要 题】区域科技 【关 键 词】广州/高新技术产业/科技创新资源/资源配置 【正 文】????修回日期：2006-09-06????中图分类号：F276. 44 文献标识码：A 文章编号：1000-7695(2007)05-0053-03????近几年，广州市高新技术产业呈现蓬勃向上的发展势头，高新技术产业在广州市经济社会发展中的地位日益突出，作用十分显著，影响越来越大。在知识经济时代，广州市作为中国改革开放前沿阵地、经济大省广东的科技经济中心，大力发展高新技术产业是明智之举、也是顺应时代的必然选择。但我们更需要清楚地了解到，这些年广州高新技术产业的发展状况，与国内外发达城市相比仍存在一些差距与问题，应及时采取有效措施加以解决。本文主要从科技创新资源配置角度上对此进行探讨。????1 广州市高新技术产业科技创新资源配置状况及比较分析????1. 1 高新技术产业发展????首先，我们应该弄清广州市高新技术产业发展的整体状况。高新技术产品产值从2000年的464.18亿元2004年猛增到1432.53亿元[1]，平均每年以34.18％的速度增长。高新技术产品产值占全市工业总产值的比重由1996年的6％增长到2004年的24.92％，提高了3倍多。广州市高新技术产品出口额近几年已快速发展，从2001年的7.845亿美元增加到2004年的43.07亿美元[2]，仅仅经过3年就增长了4.5倍；占全市出口总额的比重也不断提高。????这些成绩似乎值得骄傲了。但是我们应该知道，在2003年，上海、深圳的高新技术产业产值就已分别达到2980.64亿元[3]、2482.79亿元[4]，远高于当时广州市的1094.31亿元；而且它们的年增长率也分别达到43.5％、45.2％，这些都大大高于广州市；上海、深圳的高新技术产业产值占工业总产值的比重分别为26.5％、48.93％，也都大于广州市；上海、深圳的高新技术产品出口额更是高达163.6亿美元、251.55亿美元，分别是2003年广州的6.2倍、9.5倍。可见，广州的高新技术产业即使与国内发达城市相比也有很大的差距，而且更值得注意的是，这个差距还在继续拉大。????1. 2 科技创新投入????1. 2. 1 地方财政科技经费支出情况。1998年广州市颁布了第一部地方性科技投入法规《广州市科技经费投入与管理条例》，把财政科技投入纳入了法制化轨道，财政科技投入逐年稳步增长，从1999年的5.05亿元增加到2003年的7.07亿元，尤其是2004年更猛增至11.07亿元。而在2003年，上海、深圳的地方财政科技经费支出分别为19.84亿元、17.33亿元，分别为广州的2.8倍、2.5倍。????1. 2. 2 全社会科技活动经费投入。在政府财政科技经费投入不断增加的引导和带动下，广州市全社会对科技活动和研究与发展(RD)的投入都有显著增长。2000年广州全社会科技活动经费是70.44亿元，2004年已增至160亿元。????同样，若把这数据与国内发达城市比较又有巨大差距：如2003年，科技活动经费支出总额，北京为457.5亿元[5](注：其它未标明的数据亦来自相应城市统计局公布的年度统计公报，在此一并说明)、上海为304.48亿元，分别为同年广州的3.3倍、2.2倍。具体情况是：北京的科技活动经费支出非常高，其实政府拨款占了大部分，政府拨款又以国家拨款为主。北京作为首都，是全国科技文化教育中心，承担着国家大量重要的基础性、原创性的研究，科技投入重点放在科技创新源头上。上海300多亿的科技活动经费支出中，政府拨款占了约1/5(63亿)，地方