房地产业监管效益分析及其有效监管区.pdfVIP

第 6卷第 l期 番禺职业技术学院学报 Vo1．6No．1 2007年 3月 j0uRNALOFPANYUPOLYTECHNIC Mar．2007 文章编号：1672-0997(2007)01—0026—05 房地产业的监管效益分析及其有效监管区 胡 挺 (中山大学 管理学院，广东 广州 510275) 摘 要：构建了房地产业监管函数，从其对房地产业资源配置效率和社会福利的影响 两个角度分析其监管效益，获得房地产业的有效监管区，说明在房地产业监管区进行宏观 调控是至关重要的。 关键词：房地产业；监管函数；监管效益；有效监管区 中图分类号：F293．3 文献标识码：A 资源的最优化配置。房地产业监管部门按照既 一 、 引言 定的法律法规对房地产企业进行监督管理，以 2004年以来我国政府 出台了一系列政策宏 实现将房地产风险控制在一定程度之内，保护 观调控房地产，而 2006年 5月 17号 “新国六 房地产市场中信息劣势者的正常利益，同时及 条”的出台无疑表明了政府稳定房地产价格的 时化解房地产市场风险，防止局部危机扩散而 决心，且 已明显朝着系统化方向调控。但房地 形成系统危机。 产价格却反向一路攀升。中国房地产业调控需 因此，房地产业监管实质上就是要通过管 要创新和重新定位，而重构之前最首要的工作 制，既能保证行业 的发展和市场 的稳定，又要 则是系统地研究房地产业监管，从经济学角度 达到最低限度影响房地产企业的运行和资源配 深入分析其对房地产业资源配置效率和社会福 置的效率。政府希望通过对房地产市场的管制， 利的影响。 不但可以减少逆向选择和道德风险情况的发 生，而且还可以给消费者提供更多的信息以提 二、文献回顾及房地产业监管的本质 高市场效率。房地产市场信息的不对称意味着 公共利益理论代表人物植草益认为，监管 消费者可能遭受不利选择和道德伤害的问题， 就是指依据一定的规则对构成特定社会的个人 这些 问题可能会阻碍房地产市场 的有效运作， 和构成特定经济的经济主体的活动进行限制的 而房地产业监管正是对这些方面进行监督管理 行为 。房地产业监管是政府对房地产市场实施 以弥补市场 自律的不足。房地产业监管的基本 的一种政府管制行为，从而解决市场失灵的一 内容包括约束房地产企业的一般规则制度，也 种手段。房地产业监管的本质是一个国家的政 包括随机发生的有关监督的政策行为。房地产业 府对房地产业进行监督管理的集中体现，是政 监管并不仅仅是颁布几条法律、法规，或成立一 府对房地产市场进行有效管理和监督的基本制 些监管机构，而是一个涉及法律、经济、房地产 度措施。房地产业监管主要通过法律、行政和 市场和政府部门相互配合协调的系统工程。 经济手段监督以干预房地产企业的运行，保证 公共利益理论蕴含两个假设：其一，政府 其市场的稳定和持续运行，同时促使房地产业 是一个仁慈的政府，目标是社会福利最大化； 收稿 日期：2006—12—27 作者简介：胡挺 (1977一)，男，江西吉安人，博士研究生，研究方向：房地产市场与创新、金融市场与创新。 26 其二，政府可以无成本或以很低的成本获得信 益，进而影响资源的配