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《环境影响评价》讲义 课程名称：环境影响评价 课程英文名称：Environment Impact Assessment（EIA） 学时：68学时 学分：4学分 适用专业：环境科学与工程专业 第一章 环境影响评价的概念 教学重点： 1.环境影响及环境影响评价的概念； 2.我国环境影响评价制度的基本特征； 3.环境影响评价的标准体系 教学内容： 环境影响评价的概念 内容：环境、环境影响、环境影响评价 重点讲授：环境、环境影响、环境影响评价的概念 环境影响评价制度及其法律依据 内容： 环境影响评价制度的概念、法律依据；中国环境影响评价制度的特征 重点讲授：环境影响评价制度的概念和中国环境影响评价制度的特征 第三节 环境影响评价的标准体系 内容：环境标准的概念和作用，环境标准体系，环境质量标准的制定和实施 重点讲授：中国环境标准体系 第四节 环境影响评价在中国的应用与发展 内容：中国环境影响评价制度的形成和发展及实施情况 重点讲授：中国环境影响评价制度不断完善的过程 第一节 环境影响评价的概念 1.环境影响评价的概念 1.1环境 1.1.1环境的概念 环境的定义是环境影响评价的核心。 环境是相对于中心事物而言的，是相对于主体的客体。《中华人民共和国环境保护法》环境“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、目然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。” 环境科学将环境分为四个方面 大气环境(大气圈) 水环境(水圈) 土壤环境(岩石圈) 以上三个方面合称为物化环境 生态环境 环境要素 构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组分称为环境要素，也叫环境基质。环境要素分自然环境要素和社会环境要素。目前研究较多的是自然环境要素，故环境要素通常是指自然环境要素，包括水、大气、生物、土壤、岩石、阳光等等。环境要素组成环境结构单元，环境结构单元又组成环境系统，例如由水组成河流、湖泊和海洋等水体，地球上的全部水体又组成水圈（水环境整体）；由土壤组成农田、草地和林地等，由岩石组成岩体，全部岩石和土壤构成岩石圈或称土壤-岩石圈；由生物体组成生物群落，全部生物群落构成生物圈。 环境要素具有一些非常重要的属性，这些属性决定了各个环境要素间的联系和作用的性质，是人们认识环境、改造环境的基本依据。在这些属性中，最重要的是： ① 最差限制律 整体环境的质量不是由环境诸要素的平均状态决定，而是受环境诸要素中那个与最优状态差距最大的要素的控制。这就是说，环境质量的好坏，取决于诸要素中处于最差状态的那个要素，而不能够因其他要素处于优良状态得到弥补。因此，环境要素之间是不能相互替代的。 ② 环境整体大于诸要素之和 一处环境所表现出的性质，不等于组成该环境的各个要素性质之和，而是比这种和丰富得多，复杂得多。环境诸要素之间相互联系、相互作用形成环境的总体效应，这种总体效应是个体效应基础上的质的飞跃。 ③ 相互依赖性 环境诸要素是相互联系、相互依赖的。首先，环境诸要素的相互作用和制约关系，是通过能量流，即能量在各要素之间的传递，或能量形式在各要素之间的转换实现的。再其次，通过物质循环，即物质在环境要素间的传递和转化，环境要素相互联系在一起。 1.1.2环境的基本特性 整体性与区域性、变动性和稳定性、资源性与价值性（针对课本上理解） 1.2环境影响 环境影响是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响概念包括人类活动对环境的作用和环境能够对人类的反作用两个层次。 环境影响的分类 常见的三种分类： （1）按影响的来源分为：直接影响、间接影响和累积影响. （2）按影响的效果分为：有利影响和不利影响. （3）按影响性质分为：可恢复影响和不可恢复影响. 另外还可以将环境影响分为：短期影响和长期影响，暂时影响和连续影响，地方、区域、国家或全球影响，建设阶段影响和运行阶段影响，单个影响和综合影响等等。 1.3环境影响评价 环境影响评价概念 环境影响评价的概念最早是1964年在加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会上提出的。 (Environmental Impact Assessment ,EIA)，又称环境质量的预断评价，是指在进行某项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。 预测功能 选择功能 导向功能 其中最为重要的、处于核心地位的功能是导向功能。 环境影响评价的重要性 保证建设项目选址和布局的合理性 指导环境保护设计、强化环境管理 为区域的社会经济发展提供导向 促进相关科学技术发展