2010年度全县财政工作要点.docVIP

2010年度全县财政工作要点 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领财政工作，继续实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，促进经济快速增长；重点围绕促经济增长，抓财政增收，保民生增利，推改革增效，全面贯彻落实“省直管县”各项决策部署和“旅游带动，工业强县”发展战略，大力推行财政科学化、精细化管理，提高财政资金使用效益，为推进富民强县新跨越提供有力财政保障。 二、目标任务 财政总收入为46253万元，比上年增加6033万元，增长15%，并逐步提高税收收入在财政收入中的比重；财政支出控制在可用财力之内，并按照“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的要求予以安排。 三、工作措施 （一）培植壮大财源,推进县域经济发展。 1.继续推进投资项目建设。要密切关注国家政策动态，积极支持做好新增项目资金申报争取工作，支持新上一批项目，增强发展动力；大力支持项目库建设，开发和储备一批符合国家产业政策的大项目，增强发展后劲；尽力落实配套资金，加快项目建设进度，强化资金监管，力争尽早发挥经济效益；积极完善《争取国家和上级投资考核奖励办法》，不断提高各级各部门向上争项目、争资金的积极性。 2.大力支持中小企业发展和园区基础设施建设。积极筹措资金，继续推进国企改革。支持恒亮矿业、中南金叶等企业技术改造与自主创新，增强企业竞争力。认真落实缓解中小企业融资困难的各项政策措施，着力缓解中小企业融资难问题。认真落实各项企业减税减费政策，减轻企业负担，优化企业发展环境。继续加大园区基础设施建设投入，努力改善园区软硬件环境，为“筑巢引凤”创造更为有利条件。 3.进一步扩大消费需求。今年，家电、汽摩下乡等补贴范围将进一步扩大，限价将进一步提高，县乡两级财政部门要加大宣传力度，强化工作措施，改进补贴资金的领取办法，加快发放进度。同时，进一步加强农村流通市场建设，扩大消费需求，拉动我县经济增长。 4.着力提高财政筹融资能力。要用好已搭建的政府投融资平台，坚持财政工具与市场机制相结合，开辟多元化筹资渠道，加大融资力度，支持我县经济建设。同时，一定要加强监督管理力度，做到“借得来、用得好、还得起”。 5.大力支持烤烟生产。紧紧抓住现代烟草农业建设的机遇，加快现代烟草农业县的建设，及时兑现各项奖励扶持政策，下大力气抓好烤烟生产。 （二）细化征管措施,努力做大财政蛋糕。 6、对收入入库工作实行“三包一同步”的办法。继续实行局相关领导对收入征管部门、重点收入项目联系制度，严格实行“三包”，即包任务完成、包按进度入库、包奖惩兑现，对重点收入部门严格执行拨款进度与收入入库进度同步的办法。把好税收减、免、缓关口。 7、定期开展收入形势分析。牵头组织召开国税、地税、非税、乡财、国土、建设、公安经侦等部门负责人联席会议，实现征管信息互通，及时解决问题。 8、建立“纳税排行榜、非税收入入库排行榜”制度。对排行榜情况实行一个季度一通报，在全社会努力营造积极缴纳税费光荣的良好氛围。 9、大力支持“消费索要发票”及“非税票据举报”活动。对开展上述活动采取媒体跟踪报道、设立举报电话等措施，并给予必要经费支持，努力使“以票管收、源头控收”的措施落到实处。 10、建立科学的财政收入目标管理考核办法。考核办法严格实行“三个结合”，即分季奖与年度奖相结合，有功人员奖与全体征管人员奖相结合，物质奖励与精神奖励相结合。不断完善新增税收分成办法及纳税大户、纳税进步奖的奖励办法，充分调动各级各部门生财聚财的积极性。 11、继续抓好税源调查工作。继续建立税源管理台账，及时掌握全县各类企业、各类经济成份生产经营和税收入库变化情况，并将财税贡献与财政扶持直接挂钩。 （三）切实改善民生,增进群众福祉。 12、增加对教育的投入。积极支持“教育强县”战略实施，继续完善义务教育经费保障机制，落实生均公用经费。加大中小学危房改造等方面的投入，重点搞好农村中小学危房清查及项目上报工作，争取上级扶持，对中职学校公用保障经费进行测算，加强经费管理，确保正常运转。 13、增加社会保障和促进就业的投入。继续做实企业退休人员个人养老金账户，进一步提高企业退休人员养老金水平。建立健全城乡居民最低生活保障制度，对城乡低保对象实行动态管理，进一步提高城乡低保补助水平。进一步搞好农村敬老院改扩建工作，逐步提高五保户供养水平。认真落实各项促进就业的政策，支持做好高校毕业生、困难群体和农民工等群体就业工作，建立健全政策扶持、创业培训和服务相结合的创业支持体系。加大县城经济适用房、廉租房和农村危房改造力度，着力缓解困难群体的住房困难。 14、增加对医疗卫生的投入。大力支持医疗卫生体制改革，着力完善基本公共卫生服务经费保障机制；努力完善基层医疗服务体系和城乡大病救助制度，积极支持基