【精品】XX市2015年机构编制工作要点.docVIP

XX市2015年机构编制工作要点 2015年，XX市机构编制工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神为强大动力，围绕全面深化改革、全面推进依法治国，围绕转型升级提速、发展环境优化、民生福祉增进“三大行动”，按照创新体制机制、服务科学发展的要求，进一步解放思想，创新思路，着力深化行政体制改革和事业单位分类改革，加强和规范机构编制管理，强化机构编制队伍能力建设，为扎实推进XX“三城一市”和“两富”现代化建设提供坚实的体制机制保障。 一、以加快政府职能转变为主线，不断深化行政体制改革 1.认真做好深化行政体制改革研究。按照十八大和十八届三中全会提出深化行政体制改革的任务要求，进一步推进行政管理体制改革，不断完善行政运行体制机制。重点开展党政部门职能配置和体制机制等方面的调查研究，承担并完成省编委办下达的相关专题调研课题，为开展新一轮机构改革做好准备。 2.积极推进开发区行政体制改革创新。围绕推进产业聚集区和经济开发区二次创业提升发展，深入了解开发区管理机构的运行情况，会同有关部门做好开发区管理体制机制的创新完善工作，促进开发区集聚发展、转型发展和创新发展。 3.着力完善相关领域体制机制。强化食品安全监管体制机制运行的监督，开展跟踪评估工作，推进食品安全工作重心和力量配置下移。开展公务用车制度改革相关后勤服务人员编制、岗位合同工数额的调整工作。配合做好深化行政审批制度改革相关工作。 二、以增强公益服务能力为目标，稳步推进事业单位分类改革 4.健全完善公共服务体系建设。结合经济社会发展需要和基本公共服务均等化的要求，围绕国家公共文化服务示范区创建活动和市、县级公立医院改革试点等工作，进一步优化文化、教育、卫生、科技等资源配置，完善结构布局，认真做好有关机构编制调整完善工作，促进公共服务体系建设。 5.深入推进现代事业制度试点。按照中央分类推进事业单位改革的有关精神，深入推进以事业法人治理结构为核心的现代事业制度建设，进一步深化完善体制机制，逐步建立治理结构优良、管理制度合理、绩效评价科学的公益服务事业制度。制定县（市、区）开展事业单位法人治理结构工作的指导意见，加强培训指导，加快推动县（市、区）现代事业制度试点工作。 6.创新事业单位机构编制管理。准确把握事业单位改革的方向和趋势，加强事业单位机构编制规范管理。研究承担行政职能事业单位改革，创新事业单位机构编制管理办法，优化完善事业单位管理机制，着力推进高层次人才栖息平台建设，构建具有XX特色的“引才—用才—留才”服务模式，充分发挥机构编制资源在服务转型升级中的配置作用。 7.进一步加强事业单位登记管理。探索实行事业单位网上联合监管，完善事业单位网上登记工作。深入探索事业单位印章管理、年检结果和年度报告公开制度。建立市县联动、部门互动、形式多样的事业单位法定代表人培训机制，加大机关事业单位机构编制、登记管理工作联络员培训力度。认真做好党政群机关和事业单位专用中文域名注册管理工作。 三、以推进统筹城乡发展和城镇化为重点，积极探索构建基层行政管理体制和运行机制 8.深入推进基层行政管理体制改革。围绕统筹城乡发展，建设现代城镇体系的要求，指导省、市小城市培育试点镇行政体制深化改革工作。 9.推进基层综合行政执法体制改革。继续推进扩权强县和扩权强镇改革，重点推进基层行政执法体制改革，推进综合行政执法向小城市培育试点镇和中心镇延伸。 四、以推行实名制管理为抓手，加强和规范机构编制管理 10.加快推进机构编制实名制管理。贯彻落实中央、省、市关于严格控制机构编制的实施意见精神，进一步完善机构编制管理制度，全面推行机构编制实名制管理，健全机构编制部门与组织、人力社保、财政等部门沟通协调机制，推行机构编制前置审核，把好源头关。推进全市机关事业单位实名制管理平台建设。市级机关事业单位机构编制实名制管理全面入轨运行。指导督促各县（市、区）扎实有序推进机构编制实名制管理工作，年底前基本完成数据库建设。会同有关部门进一步强化机关事业单位编外用工的规范管理。加强机构编制统计工作。 11.加强机构编制动态管理。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、确保重点、有减有增”的要求，完善管理方式，加强各领域机构编制情况的综合分析，做好机构编制的动态调整和余缺调剂，用活用好机构编制资源，探索破解从严控制机构编制与满足事业发展需要矛盾的难题，努力实现机构编制资源使用效益最大化。 12.强化机构编制监督检查。探索建立机构编制考核评估制度，把执行机构编制管理情况纳入地方和部门领导班子年度考核内容，建立与纪检监察、组织、财政、审计、人力社保等部门的协作机制，加强机构编制执行情况监督检查。制定《机构编制监督检查实施办法》，实施机构编制特邀社会监督员制度，进一步畅通