2014年天津军转干考试申论热点：民营银行试点方案初定.pdfVIP

天津中公教育 2014 年天津军转干考试申论热点：民营银行试点方案初定 天津人事考试网 【导语】天津军转干考试大纲，要求考生对申论写作熟练把握，中公教育军转干考试网 精选申论备考资料，供广大军转干部阅读备考。中公教育军转干事业部竭诚为广大军转干部 服务！ 一、事件回顾 3 月11 日，银监会表示，首批民营银行试点方案已确定，上海、浙江、广东、天津将 率先创新试点5 家。不过监管层也表示，目前民营银行仅是进入了首批试点的筹备阶段，“入 围”的民间资本还要经历股东资质审查、依法申请发起等流程才能最终获得牌照。 专家认为，开办民营银行是我国金融改革的重要举措之一。如何发挥出民间资本的活力、 走出差异化的商业模式，是首批试点的着力点所在。 二、如何解读 花开5 朵 银监会主席尚福林3 月11 日表示，经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，目前已 经选择了10 家民营资本共同参加第一批5 家银行的试点工作。 据了解，首批民营银行试点方案采取共同发起人的制度，要求每家试点银行的发起人不 得少于2 家民营资本。目前首批“入围”试点方案的发起人和民营资本 分别来自：浙江杭 州的阿里巴巴、万向集团;温州的正泰集团、华峰集团;广东深圳的腾讯、百业源投资有限公 司;上海的均瑶集团、复星集团;天津的商汇集团、 华北集团。 事实上，目前宣布正在申请设立民营银行或者准备申请民营银行的民营企业已经有百余 家。首批的10 家入围企业是如何“突围”的?对此，尚福林表示，这次试点的选择，不是计 划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。 据介绍，民营银行试点方案中筛选标准主要有5 条：一是有自担剩余风险的制度安排。 二是有办好银行的股东资质条件和抗风险能力。三是有股东接受监管的具体条款。四是有差 异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划，即“生前遗嘱”。 虽然试点方案已经敲定，首批入围企业名单也已经出炉，但监管层也明确表示，现在所 选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，下一步将按照三中全会关于加强监管和具 备条件的改革要求，依法通过对股东的资质审查以后，再依法申请发起设立银行。 “这5 家银行的试点，我们将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进，至于说这些 银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成熟。也就是说，挂牌营业的 时间主要还取决于这些试点银行自身。”尚福林说。 欢迎关注天津中公教育微信 tjoffcn 天津中公教育 各有侧重 民营银行试点方案落地，四种差异化的经营模式也浮出水面。目前民营银行试点确定了 四种经营模式：“小存小贷”(限定存款上限)、“大存小贷”(存款限定下限，贷款限定上 限)、“公存公贷”(只对法人不对个人)、“特定区域存贷款”(限定业务和区域范围)。 “监管层是希望在现有银行的运营模式之外，能够创造出特色化、差异化经营的银行试 点，正好民营资本有进入银行业的迫切愿望，给他们规定了总体的试点方案，先去走走看。” 交通银行首席经济学家连平表示。 据了解，阿里巴巴意向申请的是“小存小贷”模式，基于自有互联网业务的发展，提出 主要服务互联网经营的小企业客户;腾讯则为“大存小贷”模式;天津发起人申请试点的为“公 存公贷”模式，上海和浙江温州则提出“特定区域存贷款，对自有区域内的客户进行服务”。 全国政协委员、中国民生银行董事长董文标日前表示，民营银行要有别于传统银行业务， 需要具有眼光、乐于承担风险的企业加入其中。“要支持一批优秀的民营企业发起建立一批 区域性、全国性有特色的商业银行，比如高科技银行、现代农业银行、物流贸易专业银行等 持有有限牌照的专业银行。” 东方证券研究员金麟也指出，民营银行的“希望之光”在于能否带来新的商业模式。“如 果能够探索差异化的商业模式，那么民营银行有很大的希望快速做强，而业务模式缺乏创新 的民营银行将很难有效突围。” 在海通证券银行业分析师林媛媛看来，发起设立民营银行的目的是“激发民间资本的自 主性和创造性”，因而监管层更关注创新和差异化。“首批试点中，阿里巴巴