浅析事业单位全面预算管理.pdfVIP

浅析事业单位全面预算管 一 一 一 ● 孟睿妍．一一．一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一 全面预算管理．就是那种加强预算管理、规 都体现出自身的全面性。第三、全过程性。全面 范预算行为、明确预算责任的现代管理体系。 预算管理涉及到生产经营各项活动的全过程 从 开始计划、到具体执行、再到监督和评估，经济 ～ 一 、 全面预算管理概念及构成 ，， — ～ — — — — 一 — ～ 事项的各个环节都纳入全面预算的管理范畴。第 全面预算管理是一种全面的、科学的、系统 四、全员性 。全面预算管理是将预算管理的 目标 的管理模式．它能够将单位的战略 目标与短期 目 按照管理层级和部 门逐层的分解 ．最终将管理 目 标有效的结合起来 全面预算管理遵循 “以销定 标细化至每个员工身上 这样就明确 了每个员工 产”原则 。首先根据市场的远期预测、机构的战 的责任 。无形中促进员工参与管理的积极性 。第 略 目标和 自身财务状况进行销售预测 ．然后再以 五、效益性。全面预算是以预算数据为标准，合 销售为起点．对生产成本和生产经营中的各项费 理配置单位资源 ．将有限的资源利用最大化 。以 用进行预测 ．并以预算为标准对机构的人力资源、 实现综合提升单位经营效率的目标 物质资源进行统一分配和协调 全面预算不仅涉 事业单位进行全面预算有着重大的现实意义． 及到财务预算 ．而且涉及到经营预算，其 中财务 其具体体现在以下几个方面。第一、合理配置资 预算包括 ：筹资预算、经营预算、投资预算、现 源，实现资源利用最大化。全面预算重要的一点是 金预算、资产负债表和利润表预算；经营预算则 有一个预算环节．它对每笔财政资金的使用 目的、 包括 ：销售预算、生产预算、管理预算；生产预 使用方式都有明确的规定．这样就能保证财政资金 算又包括料、工、费预算 。全面预算管理则是由 被合理的利用，防止资源浪费现象的发生。第二、 五个环节构成的一个体系．包括确定预算管理 目 保证资金统筹安排 ．保证国家政策实施。全面预算 标、构建预算管理制度、编制预算、执行预算和 管理能够统筹规划资金使用安排．保证财政资金与 考评预算这五个环节 国家政策相配套，实现专资专用，防止资金随意挪 为他用现象的发生 ．保证国家政策得以顺利实施。 、 二、全面预算管理特征及现实意义 ／ 、 ～ — ～ — — ／ 第三、方便对事业单位进行评估。全面预算管理有 全面预算管理具有以下五个特征。第一、系 预算环节，在对事业单位经营效率进行评估时．不 统性 全面预算管理是一个动态的管理模式。它 仅可以通过财务指标的横向对 比作为标准 ．还可以 不仅考虑单位内部环境．而且考虑单位外部环境。 以财政资金的实际利用情况与预算标准的符合度为 它系统考虑影响组织机构的因素的变动 ．一个因 评判标准。这样就实现对事业单位进行多维评估 ． 素的变动不仅仅带动全面预算某个环节的变动． 使得评估结果更加全面和科学 还会引起全面预算其他环节的联动变化。第二、 、 事业单位全面预算管理现状及存在问题 — ～