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第11章 公共物品和公共资源 第11章 公共物品和公共资源 此章将说明: 政府有时可以改善市场结果。 11.1 不同类型的物品 排他性(excludability)—— the property of a good whereby a person can be prevented from using it ——可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。 如:一个苹果、一个冰淇淋。 11.1 不同类型的物品 竞争性(rivalness)—— the property of a good whereby one person’s use diminishes other people’s use ——一个人使用一种物品减少其他人使用时该物品的特性。 四种类型物品 私人物品(private goods) 私人物品—— Goods that are both excludable and rival ——既有排他性又有竞争性的物品。 如:冰淇淋蛋卷、衣服、拥挤的收费道路 公共物品(public goods) 公共物品—— Goods that are neither excludable nor rival ——既无排他性又无竞争性的物品。 如:国防、知识、不拥挤的不收费道路 公共资源 公共资源(common resources)—— goods that are rival but not excludable 有竞争性但无排他性的物品。 如:海洋中的鱼、环境、拥挤的不收费道路 自然垄断 自然垄断(natural monopoly)—— 一种物品有排他性而没有竞争性时的特性。 如:消防 11.2 公共物品 11.2.1 搭便车者问题 搭便车者(free rider)——得到一种物品的利益但避开为此付费的人。 11.2.1 搭便车者问题 7月4日放烟火。 500人的小镇,每人对观看烟火的估价是10美元。500×10 = 5000美元 放烟火的成本是1000美元。 5000收益 ? 1000成本。 7月4日看烟火是有效率的。 私人市场能提供有效率的结果吗? 假如小镇的企业家艾伦决定举行一场烟火表演,他肯定会在出售门票时遇到麻烦,因为他的潜在顾客会想到,即使不买门票也能看到烟火。 烟火不具有排他性,人们可以搭便车观看. 市场失灵产生于外部性 艾伦的烟火表演尽管从社会来看是合意的,但不交钱也能看到烟火的搭便车者使艾伦从私人角度看无利可图。结果,艾伦会做出不举行烟火表演的从社会角度看是无效率的决策。 市场失灵产生于外部性 解决的办法是:镇委会向每人征收2美元的税,并用这种收入雇佣艾伦提供烟火表演。 小镇上每个人的福利增加了10-2=8美元 放烟火的社会收益为500×8=4000美元 关于公共物品的一般性结论 由于公共物品没有排他性,搭便车者问题就排除了私人市场提供公共物品。 但是,政府可以潜在地解决这个问题。 政府提供公共物品,并用税收为它支付,这样可以使每个人的状况变好。 11.2.2 一些重要的公共物品 公共物品(public goods)—— 还指那些以公共的方式加以提供较为经济、更有效率的物品。(樊纲) 如警察、消防队、公园、公共图书馆、路灯、无线广播等等。 国防——保卫国家免受外国入侵是公共物品的典型例子。 国防也是最贵的公共物品之一。 2007年,美国联邦政府用于国防的支出总计为5530亿美元,人均支出在1800美元以上。 国防 2007年中国国防支出安排为3509.21亿元,比上年增长17.8% 2009年中国国防支出4825.01亿元,完成预算的102.2%。 基础研究: 可以通过研究创造出知识。 特殊的知识:如发明,可申请专利。专利赋予发明者在一定时期内对自己创造的知识的排他性权利。 一般性知识:如数学定理,可以免费提供给众人使用。不具排他性。 政府以各种方式提供一般性知识,政府机构、例如国立卫生研究院和国家科学基金会,对各种基础科学进行资助补贴,增加社会知识宝库的内容,有利于全社会的进步和效益。 反贫困—— 许多政府计划的目的是帮助穷人。 福利制度、食品券计划各种住房计划。 反贫困计划通过向经济上比较富裕的家庭征税来提供资金。 反贫困—— 反贫困计划的支持者声称,反贫穷是一种公共物品。 即使每个人都喜欢生活在一个没有贫困的社会中,反贫困也不是私人行为可以充分提供的一种“物品”。 案例研究:灯塔是公共物品吗? 如何确定公共物品? 在确定一种物品是不是公共物品时,必须确定受益者的人数,以及能否把这些受益者排除在享用这种物品之外。 当受益者人数多而且要排除任何一个受益者不可能时,搭便车者问题就出现了。 11.2.3 成本-收益分析的难题 成本-收益分析(cost-
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