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美国自然资源损害赔偿法律制度初探 ——以油污治理为视角 白佳玉 (中国海洋大学法政学院，山东青岛266100) 摘要：美国1990年《油污法》制定前就有关于自然资源损害赔偿的规定。依据公共信托理论，美国联邦法授权政府 机构作为自然资源托管人对有关自然资源损害赔偿问题做出规定。《综合环境反应、赔偿和责任法》和《油污法》分别将美 国内政部和国家海洋与大气局规定为托管人。各国针对油污事故的国内立法，可以借鉴《油污法》的规定，并人有关自然资 源损害赔偿制度的内容。 关键词：自然资源损害赔偿；油污法；溢油 中图分类号：DF935 文献标识码：A 文章编号：1007—788X(2009)05—0007—06 Researchon ofNaturalResource intheU．S． LegalRegime Damages ——frOmthe ofOil Protection Perspective Damage BAI Jia—yu (Ocean ofChina，LawPolitics266100) University School，Qingdao Abstract：Theofnaturalresource relevantlaWSexistbeforethe0订Pollu— concept damages(NRD)and tionActof tothe trustdoctrine，theU．S．federallawsauthorizethe 1990．Accordingpublic appointed or astrusteesofnaturalresourceto andclaimforNRD．The of governmentagency regulate Department InteriorandNationalOceanicand Administrationaretrusteesunder Envi— Atmospheric Comprehensive ronmental and ActandOilPollutionAct con— article ResponseCompensationLiability respectively．This the eludesthatothercountriescanlearnfromUSNRD inOilPollutionAct． experiencestipulated words：Naturalresource Pollution Key damage；Oil Act；Oilspill 一、日U舌 责任公约》及1970年《油污基金公约》，但是，美国参议院后来拒绝批准这两部公约，理由是这两部公约中 的责任限制比较低。美国对国际公约治理油污的冷淡态度出于两点原因，其一，美国认为国际行动不足以 解决迫在眉睫的油污问题，而且对于
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