中国的低生育水平及相关人口研究问题Ξ.pdfVIP

编者按 : 自1990 年代初进入低生育水平时代以来 ,中国的人口问题发生了重要变化 。中国人口似乎处在 一个十字路口。在如何看待中国的人口形势 、选择什么样的人口发展战略等方面 ,学术界 、政府有关机构与公 众有着不同的判断 ,究其原因 ,部分源于可信的基础数据 、特别是生育率数据的缺乏 ,部分源于对低生育水平 下人口发展态势与规律认识上的不同。或许 2010 年第六次人 口普查会揭开长期困扰我们的人 口问题的面 纱 ,使我们清楚看到中国人口重大转折及其社会后果 。人口蜒究在于认识人口变化的规律 ,而这种认识有助于 我们保持清醒与冷静 。本组专题编发了探讨新时期中国人口问题的文章 , 旨在引起学术界对生育率转变规律 、 低生育率形成机制 、人口老龄化与社会代际关系等问题的关注与讨论 ,为中国人口问题的解决提供某种启示 。 中国的低生育水平及相关人口研究问题 郭志刚 内容提要 　本文介绍了当前中国低生育率及其相关研究状况 ,指出社会和人口方面都存在着许多降低生 育率的重要因素 ,而以往研究则因为思想方法问题忽视了它们的存在 。本文还就低生育率新时期对人口形势 判断及前瞻性研究中的新特点及实际中存在的问题进行了梳理与评论 。本文指出 ,必须及时扭转以往形成的 片面观念和思维定势 ,否则将会在人口发展问题上贻误战机 。 关 键 词 　低生育率 　认识方法 　人口老龄化 　　中国是世界第一人 口大国 ,计划生育是中国 不代表着已经认识和把握了低生育率方面的有关 的基本国策 ,这一举国大计化作宣传和措施落实 规律 。全世界关于低生育率的研究仍然处于起步 到城乡千家万户 ,深入人心 。在 1990 年代早期 , 阶段 ,在中国人 口学和计划生育领域则更是表现 中国人 口进程静悄悄地发生了一个本质性转折 , 出诸多的迷茫和相当消极的态度 。鉴于人口问题 ( ) ( 就是总和生育率 TFR 下降到了更替水平 约为 事关重大 ,笔者将近年来对低生育率问题的一些 2 . 1) 以下 。然而 ,在人 口学和计划生育领域对这 研究和思考呈献出来 ,尽一份人 口学者的社会责 一转折的迎接却是一片拒绝 、质疑之声 。接受低 任 ,唤起政府 、学术界和社会的充分重视 , 同时也 生育率这个现实很艰难 ,直到 2000 年 ,党中央国 欢迎批评指正 。 务院出台了“关于加强人 口与计划生育工作稳定 中国生育政策演变与生育率下降的简略回顾 低生育水平的决定”,成为正式接受这个现实的历 史标志 。然而 ,承认和接受了低生育率的现实并 1960 年代 , 中国育龄妇女的生育水平还很 ( ) 本文系国家社科基金重点项 目“我国人口发展与经济社会可持续发展战略研究”项 目号 :08ARK001 的阶段性成果 。 5 中国的低生育水平及相关人口研究问题 高 ,总和生育率处于 6 以上 。它标志着当时中国 亿 。而后来的“开口子”调整以及努力稳定工作局 育龄妇女平均每人要生育 6 个孩子 以上 。到了 面乃至形成现行生育政策 ,则是根据实际情况不 1960 年代后期 ,“文化大革命”已经将国民经济破 断调整 目标 、完善政策和解决问题的过程 。在这 坏到崩溃边缘 ,食品和其他消费品匮乏 ,新一代劳 第二个 10 年里 ,总和生育率中断了前一个 10 年 动力