铁路项目经理部安全管理办法(最终).docVIP

中铁十四局向莆铁路FJ-3A标指挥部 安 全 管 理 办 法 (试用版) 中铁十四局 向塘至莆田铁路项目经理部 二○○八年十月 目 录 第一章 总则 4 第二章 方针、目标 4 第一条 安全管理方针 4 第二条 安全管理目标 5 第三章 管理体系 5 第一条 指挥部安全生产领导小组 5 第二条 项目部安全生产领导小组 6 第三条 安全管理机构设置及人员配备 6 第四章 管理职责（安全生产责任制） 6 第一条 指挥部安全生产领导小组职责 6 第二条 项目指挥长（书记）安全管理职责 7 第三条 分管安全生产工作的项目副指挥安全管理职责 7 第四条 项目副指挥兼总工程师安全管理职责 8 第五条 其它副指挥安全管理职责 9 第六条 项目部经理安全管理职责 9 第七条 项目部安全长职责 10 第八条 专（兼）职安全员职责 11 第九条 现场操作人员（工人）职责 11 第十条 有关职能部门安全管理职责 12 一、安质部安全管理职责 12 二、工程技术部安全管理职责 13 三、物资设备部安全管理职责 13 四、办公室安全管理职责 14 五、计划、财务部安全管理职责 15 六、各项目部安全管理职责 15 七、作业工班（区）安全生产职责 16 第五章 安全教育培训制度 16 第一条 教育培训计划 16 第二条 安全意识能力教育培训 17 第三条 安全教育培训的实施与考核 19 第六章　安全检查制度 19 第一条 指挥部安全检查 19 第二条 各项目部安全检查 20 第三条 日常安全检查 20 第四条 安全检查内容 20 第五条 安全检查方法 20 第六条 隐患整改和验证 21 第七章　安全技术方案预控及安全技术交底制度 21 第一条 安全技术方案预控制度 21 第二条 安全技术交底制度 22 第八章 特殊设备管理与特殊作业人员持证上岗制度 22 第一条 特设备管理制度 22 第二条 特种作业人员持证上岗制度 23 第三条 危险岗位安全操作规程书面告知制度 23 第九章　工伤保险和意外伤害保险制度 23 第十章　安全事故报告和应急救援制度 23 第一条 安全事故报告制度 23 第二条 应急预案制度 24 第十一章 落实安全生产责任制度 24 第一条 落实安全责任目标 24 第二条 落实岗位安全责任 25 第十二章 安全生产奖励和处罚 26 第一条 奖励 26 第二条 处罚 26 第十三章 安全生产其它要求 29  前 言 为了规范中铁十四局向莆铁路FJ-3A标指挥部施工安全行为，明确安全管理程序，强化安全过程控制，确保向莆铁路的安全总目标，指挥部编制了安全管理办法0810第一版。 本办法将结合工程进展和具体情况，进行细化、补充和修订。 本办法由中铁十四局向莆铁路FJ-3A标指挥部组织编制。 本办法由中铁十四局向莆铁路FJ-3A标指挥部安质部负责解释。  安 全 管 理 办 法 第一章 总则 第一条 为规范新建向莆铁路建设工程安全生产管理，实现项目施工安全生产有序可控,明确安全生产责任，有效预防安全事故，构建和谐社会，提高项目的经济效益。依据国家及地方有关安全生产的法律、法规，铁道部、南昌铁路局、向蒲铁路股份公司对安全生产的有关规定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、向蒲铁路股份公司《新建向莆铁路工程建设安全生产管理细则》和集团公司《安全生产管理办法》，结合我管段向蒲铁路施工特点,制定本办法。 第二条 本细则适用于指挥部和直属各项目部。指挥部所属项目部，必须建立健全安全生产防控体系，制定切实有效防控措施，实行第一管理者全面管安全，分管领导直接抓安全，安全责任分解到岗、到人的逐级负责制。 各项目部可制定相应的安全管理实施细则。 第二章 方针、目标 第一条 安全管理方针 本项目贯彻“安全第一,预防为主, 综合治理”的安全管理方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，坚持“以人为本,人的生命高于一切,一切事故皆可预防”的安全管理理念,体现预防预控的安全管理思想。 第二条 安全管理目标 1、建立和保持安全生产管理体系的有效运行,切实将安全责任制,落实到作业层面。 2、杜绝一般及以上安全责任事故,年重伤率控制在0.３‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年负伤率控制在4‰以下。 3、消灭设备、火灾。爆炸等到责任事故。 4、消灭行车险性及以上责任事故。 5、创建总指及总公司安全文明标准化工地,实现安全达标。 第三章 管理体系 指挥部建立横向到边,纵向到底的安全管理体系,体现覆盖到项目指挥长到作业人员的所有管理环节和作业环节,涉及与施有关的所有管理过程和作业过程。安全管理体系是项目管理体系的重要