工程招投标管理.PPTVIP

* * 在 “幻灯片放映”模式，单击箭头进入 PowerPoint 入门中心。 * 小结： PART2 招标投标相关法律法规 一、招标程序中的时间规定 （1）发售招标文件（资格预审文件）时间：不得小于5天； （2）投标时间：发售招标文件至投标截止时间—最短20天（依法必须进行招标项目） （3）招标文件澄清时间：投标截止时间15日前 （4）开标时间：和截止投标时间相同 （5）中标结果公示：招标人收到评标报告后3天内，公示期 3日 （6）合同签订：发出中标通知书后30天内 PART2 招标投标相关法律法规 二、投标人质疑时间 投标人有三个机会进行质疑 （1）对招标文件的质疑：在招标文件规定的时间前提出。 （2）对开标情况的质疑：开标现场提出 （3）对中标结果的质疑：中标公示期提出 未进行质疑不能进行投诉。另外，质疑必须提供证据，而证据的获得必须是合法途径获得。 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。 PART2 招标投标相关法律法规 三、限制性规定 （1）对于投标人参与投标的限制性规定 《工程建设项目施工招标投标办法》第35条规定：　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。 《工程建设项目货物招标投标办法》第32条规定： 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第34条规定：　与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。????单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 PART2 招标投标相关法律法规 （2）对投标人投标行为的限制性规定 根据《招标投标法》的规定，此类行为主要包括： 1)投标人之间相互串通投标报价，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益； 2)与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益； 3)以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标； 4)以低于成本的报价竞标； 5)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 PART2 招标投标相关法律法规 四、废标、否决所有投标和重新招标 （一）废标，一般是评标委员会履行评标职责过程中，对投标文件依法作出的取消其中标资格、不再予以评审的处理决定。 废标应注意几个问题： 第一，除非法律有特别规定，废标是评标委员会依法作出的处理决定。其他相关主体，如招标人或招标代理机构，无权对投标作废标处理。 第二，废标应符合法定条件。评标委员会不得任意废标，只能依据法律规定及招标文件的明确要求，对投标进行审查决定是否应予废标。 第三，被作废标处理的投标，不再参加投标文件的评审，也完全丧失中标的机会。 PART2 招标投标相关法律法规 　(1)《评标委员会和评标方法暂行规定》规定了四类废标情况 　　1)在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 　　2)在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 　　3)投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 　　 PART2 招标投标相关法律法规 　4)未能在实质上响应招标文件要求的投标，应作废标处理。投标文件有下列情况之一的，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差： 　　①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵; 　　②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章; 　　③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限; 　　④明显不符合技术规格、技术标准的要求; 　　⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求; 　　⑥投标文件附有招标人不能接受的条件;