论农产品批发市场组织形态的演进与交易方式的更新（一）.docVIP

论农产品批发市场组织形态的演进与交易方式的更新 日期：2002-09-19 来源：中国果品信息网 作者： -------------------------------------------------------------------------------- 摘要：农业入世之后，农产品批发市场的变革已不可避免。由自发形成的农产品批发市场向政府开办的规范的批发市场演进的组织形态变化，要求交易方式由传统的对手交易方式更新为拍卖为主的交易方式。 改革开放以来，我国农业生产能力逐年增长，到20世纪90年代中后期，农产品供给由长期短缺转变为供求总量基本平衡、丰年有余。在这个历史性转变过程中，农产品流通领域里的市场化改革以及逐步形成的各类农产品市场起了十分重要的作用，特别是农产品批发市场发展迅速，形成了多层次、多元化的发展格局。据统计，目前，我国的农产品批发市场有4000多个，其中具有一定规模的有2000多个，这标志着我国农产品批发市场数量扩张阶段行将结束。随着我国经济进入以产业结构升级为主的新阶段，以及加入WTO以后同世界经济的全面接轨，农产品批发市场的变革已不可避免。而随着农产品批发市场组织形态的演进，相应地要求交易方式也随之更新。 一、农产品批发市场组织形态及其演进 从组织形态的形成方式上划分，我国的农产品批发市场可分为两种：一种是在农产品集贸市场基础上自发形成的，有关部门加以选择、引导、规划、建设而成的农产品批发市场，也有人称之为民办的农产品批发市场；另一种是由政府有关部门参照国外经验进行规范设计而建立起来，如郑州粮食批发市场，我们称之为规范化的农产品批发市场，也有人称之为官办的农产品批发市场。与此相对应，对农产品批发市场概念的解释就有所不同：一种是场所论；另一种是组织论，即农产品批发市场是为农产品商品批量服务的一种流通服务组织。很显然，农产品批发市场的场所论和组织论是辩证统一的。从历史发展过程看，是先有农产品批发市场的场所论，后有农产品批发市场的组织论。先有在集中场所批发交易的实践，后有政府管理集中交易的必要。 由政府开办的规范的农产品批发市场与自发形成的农产品批发市场的关系是：后者是前者的基础，前者是后者发展的必然结果，即自然形成的农产品批发市场向规范的农产品批发市场的演进有其客观必然性；两者的本质区别在于，前者是作为一种流通组织形式而存在，而后者仅仅作为一种农产品交换的场所而存在。规范的农产品批发市场作为一种专门的建筑物，由专职人员提供农产品商品流通的系列服务，有专门的管理人员和管理组织，该组织有严格的交易资格审查制度和交易结算制度，只有经过考核登记，取得法人资格后，才能进场交易。这样，就演变为一种规范的经济组织。在其组织形式、交易规范、辐射范围、市场管理等方面都比自发形成的农产品市场有了极大的进步，有些接近国外的农产品批发市场。但由于历史与政策等原因，目前我国大部分农产品批发市场尚属于自发形成的，只有一少部分属于政府开办的规范的农产品批发市场。 入世后，随着国内市场国际化、国际市场国内化，国外的大型商业集团大举进人中国市场，会造成对农产品批发市场生存空间的挤压。我国农产品的竞争优势的大小不仅取决于生产的成本与效率，很大程度上也取决于流通的成本与效率。自发形成的农产品批发市场演进为规范的批发市场已提上日程。由政府主办的规范的批发市场由于是借鉴国外经验组建而成，因而在批发市场的产品集散功能、价格形成功能、信息中心功能以及调节供求等经济功能上更易于与国际对接，从而更好地服务于农业生产。由此可见，在入世后的几年过渡期内，政府应下大力气，在对农产品批发市场控制数量、兼并重组、规范管理的基础上科学布局，充分利用WTO“绿箱政策”中农业基础设施保障条例，加大对自发形成的农产品批发市场向规范的批发市场演进的投资力度。WTO规则农业协定附件2：“国内支持：免除削减承诺的基础”第 2项(g)目规定，向“电力网络、道路和其他运输方式、市场和港口设施、堤坝和排水系统以及与环境计划有关的基础设施工程”提供的补贴，属于免除削减承诺的补贴。这为我们促进批发市场组织形态演进，更好地发挥批发市场的经济功能，促进市场化农业发展提供了一定的政策空间。 规范的农产品批发市场相比于自发形成的农产品批发市场，要求改变传统“一对一”的对手交易方式，而与更富有效率、费用更低的拍卖交易方式相对应。 二、对手交易方式与拍卖交易方式对比分析 一般地，交易费用的大小是选择交易方式的决定性因素。提高交易效率、降低交易费用是每个交易主体追求的目标，也是我们比较交易方式优劣的基本依据。 交易费用是在交易过程中所需费用的一种统称。根据威廉姆森的理论，交易成本包括交易当事人必须相互