XXXX县中医院业务用房建设备案申报书.doc

第一章 总 论 1. 项目背景 1.1 项1.1.1 项目名称及承办单位 项目名称市专科医院卫生基础设施灾后重建项目项目承办单位：市 承办单位法定代表人： 1.1.2承办单位概况 1.1.3可行性研究报告编制单位 工程咨询资格等级： XXXXXXXXXXX 证书编号： 工咨乙XXXXXXXX 1.1.4可行性研究报告编制依据及范围 1.1.4.1可行性研究报告编制依据 ) 《》) 《》) 《关于加强5.12”汶川地震后我省城乡规划编制及房屋建筑和市政基础设施抗震设防工作的意见》(甘肃省建设厅甘肃省抗震办公室) ) 《XX市地震灾后重建总体规划 5) 《市地震灾后恢复重建规划项目》 ) 《》) 《投资项目可行性研究指南》(试行)(2002年国家计委办公厅) )《建设项目经济评价方法与参数》(第三版))《综合医院建筑设计规范》 1) 有关现行设计规范及标准 1.1.4.2可行性研究报告研究工作范围 本可行性研究报告针对市专科医院卫生基础设施灾后重建的相关建设内容，包括对受灾状况、所处区域的地质结构、建设规模、建设条件人口分布、资源环境承载能力、抗震设防、投资估算和资金筹措、社会经济效益评价等方面进行全面考察、分析、研究，对项目的可行性做出论证和评价。 1.1.5项目提出的理由与过程 受5.12”汶川大地震波及，市医疗卫生系统受灾严重。据统计，5.12”汶川地震共造成市758个医疗卫生机构倒塌，房屋损坏总面积24.6万2，设备损坏340台(件)，损失25227.49万元，占全市受灾总损失的4.68。其中：市直各医疗单位倒塌3002，危房475582，损坏176362，受损面积共计656542，建筑受损金额6099.15万元，设备损失1381.67万元；县级医疗单位共计受损面积811502，受损金额8237.89万元，村卫生室受损226402，受损金额1667.58万元。其中XX县卫生系统基础设施受损机构19家，房屋倒塌3452，危房42452，损坏38452，受损面积84352，受损780万元。全市卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室业务用房等均出现裂缝、裂纹、地基下沉，甚至有部分业务用房和围墙倒塌、倾斜，灾情严重。 这次特大地震造成市卫生系统损失严重，给市人群众就医、看病带来了极大的困难。特别是精密电子医疗设备的损坏，设备无法精确鉴定，医院正常业务难以开展。市卫生系统灾后恢复重建过程中，由于受损严重，恢复重建所需资金量巨大。受市本地经济落后、医院自身业务收入、外界对XX灾后恢复重建援助资金等限制。各级政府对卫生系统灾后恢复重建无法短期内提供足够资金支持，医院自身无力筹措相应重建资金，外界对XX卫生系统援助资金杯水车薪，灾后重建资金缺口巨大，灾后重建工作进展缓慢。尤其是精密电子医疗设备重建资金不能及时到位，对医院正常业务的开展构成了严重影响。 1.2项目概况 1.2.1项目拟建地点 XX市专科医院卫生基础设施灾后重建项目1.2.2 建设内容XX市专科医院卫生基础设施灾后重建项目，总建筑面积2。1.2.3 项目投入总资金工程建设其他费1.2.4 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表1.2.1。 主要技术经济指标表 表1.2.1 序号 名称 单位 XX县中医院 备注 1 总占地面积 5869.6 2 新建综合楼建筑面积 4100 3 新建综合楼占地面积 664.4 4 绿化面积 760.88 5 容积率 1.3 含原有建筑 6 建筑密度 % 7 绿地率 % 8 小汽车停车泊位辆 9 自行车停放数量 辆 1.3 结论与建议 本项目具有良好的社会效益，偿债能力较强，。 本项目为基础设施灾后重建项目，社会敏感度较高，要切实贯彻艰苦奋斗勤俭节约制止浪费的方针，实施过程中应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色严格控制建设规模和建设投资。 2.1 项目背景 2.1.1 区域XX市地处甘肃省东部是陇东南的交通枢纽和商埠旱码头—陇东南经济、文化交流和商贸旅游中心。辖两区五县，人口360多万。2.1.2 XX县医疗卫生现状及存在问题 近年来XX县委、县政府加大了对医疗卫生事业的投入力度，建立了新型农村合作医疗和城镇职工医疗保障制度，改革了公立医院内部运行机制。进一步规范了药品价格和医疗服务价格，全面清理了提成药。促销药，广大人民群众的医疗卫生条件有了很大的改善。但也存在以下几个方面的问题：农村群众特别是偏远山村群众看病难、城乡居民看病贵问题依然存在；人才短缺。一是乡镇卫生院人专业技术人员严重不足。二是县级医院学科带头人流失严重。近几年，随着国家投入政策的变化和取消大中专毕业生统分政策