敬老院建设新建项目可研报告.docVIP

PAGE PAGE 35 第一章 总论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 辽阳市XX敬老院建设项目 1.1.2项目承办单位 边宏宇 1.1.3 辽阳市XX公司建立于一九九二年，生产销售于一体，多年以守法经营，诚信销售立足于全国各地的橡胶防老剂销售之列，取得了效益的同时，为国家缴税千万余元。 1.2项目拟建地址 项目拟建地位于辽阳市XXXX，太子河畔。 1.3项目规模 项目占地21亩，拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6000余平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积200平方米;总建筑面积7000余平方米。活动场1000平方米。 1.4主要技术经济指标 项目总投资：800万元，全部为固定资产投资。 项目用地：项目占地21亩，拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6000余平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积200平方米;总建筑面积7000余平方米。活动场1000平方米。 项目建筑面积：。 活动场：1000平方米； 绿化率:40%； 总容积率：0.55。 1.5编制依据 ⑴《民用建筑设计通则》（JGJ37-87） ⑵《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》 ⑶《办公建筑设计规范》（GBJ11-89） ⑷《民用建筑设计防火规范》（GB50045-95） ⑸《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94 ⑹《供配电系统设计规范》（GB50052-95） ⑺《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92） ⑻《民用建筑抗震设计规范》（GB50011-2001） 1.6编制原则 通过对该项目的基本概况进行调查了解、根据辽宁省辽阳市老人赡养现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经考察，认为项目可行。并根据辽阳市总体规划要求，对该项目建设的必要性、建设规模、建设条件、技术方案、投资估算、资金筹措、项目运营情况及财务评价进行分析。 1.7项目定位 本项目定位为中档，目标客户为有稳定收入来源的部分家庭老年人、乡镇部分比较富裕的家庭中的老年人和作为社会慈善部救助的部分孤寡老人。 第二章 项目建设的背景、必要性及可行性 2.1项目建设的背景 2.1.1 国务院日前印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称“规划”），规划指出，未来20年，中国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。 北京大学人口研究所常务副所长陈功表示，人口老龄化将带来巨大的社会保障压力。其中的重中之重是老年人的社会保障问题，需要着力解决。 规划指出，“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰的到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3％增加到16％，平均每年递增0.54个百分点。 规划指出，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。 规划提出，未来五年，将完善老年人口户籍迁移管理政策，为老年人随赡养人迁徙提供条件。此外，要广泛开展老年健康教育，增强老年人运动健身和心理健康意识，重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。 2.1 受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地），国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。 2. 自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼声日益高涨。 2.2项目建设的必要性 2.2.1辽阳市老年人 相关统计数据显示，辽阳市老年人每年正在以3.3%（约8800人）的速度递增。2010年，辽阳市老年人口已达到30.9万人，占人口总数（183.5万人）的16.8%，到2020年将达到42.3万人，占人口总数（186.5万人）的22.7%。到时，平均4.4个人中就有1位老年人，80岁以上的高龄老人将会越