发电厂突发事件总体应急手册.docVIP

突发事件总体应急预案 1总则 1.1编制目的： 明确突发事件管理职责，规范应急管理行为，及时有效全过程控制处理突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，确保员工的生命健康安全，确保企业生产经营安全稳定，促进和谐企业建设。 1.2编制依据： 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国职业病防治法》、 《中华人民共和国消防法》、 《中华人民共和国防震减灾法》、 《中华人民共和国防洪法》、 《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002—2006 《国家突发公共事件总体应急预案》 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 《国家电网公司电力安全工作规程》、 《破坏性地震应急条例》、 《危险化学品安全管理条例》、 1.3适用范围 1.3.1本预案适用于山西新星冶炼集团公司发电厂负责或参与处置突发事件的应对工作。 1.3.2 一般情况根据突发事件的性质启动相应专项预案，专项预案无法满足要求时启动本预案。 1.4 应急预案体系 应急预案体系由区域突发事件总体应急预案、专项应急预案以及现场管理应急预案构成。 1.4.1突发事件总体应急预案是公司所属处同一地点的各单位制定并共同签署的区域性应急工作总体预案，是该区域应对突发事件的规范性文件。 1.4.2专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的应急操作预案。主要内容包括人身伤害事故、设备事故、火灾事故、全厂停电事故、环境污染事故、突发公共卫生事件、自然灾害应急预案。 1.4.3现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的预案处置措施。各部门针对自己生产活动中某一重大危险源或生产装置应制定现场处置方案并在安环部备案。 1.5应急工作原则 1.5.1 以人为本，减少危害。救人胜于救场，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。 1.5.2预防为主、居安思危。高度重视安全应急管理，常抓不懈，防患未然，努力增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合、做好应对突发事件的各项准备工作。 1.5.3 统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，充分发挥应急体制作用。 1.5.4 依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和相关要求，加强突发事件应急管理，使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 1.5.5依靠科技，提高素质。要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。 1.5.6快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，充分发挥区域协同应对机构作用，建立所在地各单位和政府社区的联动协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.5.7先行控制，随后消除。 1.5.8先救重点，后援一般。 2组织机构及职责 2.1总体应急救援指挥部 总 指 挥：总经理：闫财旺 副总指挥：生产副总经理：刘香保 工会主席：牛茂泽 安监总监：樊全贵 成 员：各部门负责人 应急救援办公室：公司办公室 2.2专项应急救援指挥部 2.2.1人身伤亡突发事件、环境污染突发事件应急救援指挥部 总 指 挥：总经理：闫财旺 副总指挥：生产副总经理：刘香保 工会主席：牛茂泽 安监总监：樊全贵 成 员：各部门负责人 2.2.2全厂停电突发事件应急指挥部 总 指 挥：总经理：闫财旺 副总指挥：生产副总经理：刘香保 安监总监：樊全贵 成 员：各部门负责人 2.2.3重大设备事故应急救援指挥部 总 指 挥：总经理：闫财旺 副总指挥：生产副总经理：刘香保 安监总监：樊全贵 成 员：各部门负责人 2.2.4重大火灾突发事件、自然灾害事件应急救援指挥部 总 指 挥：总经理：闫财旺 副总指挥：生产副总经理：刘香保 工会主席：牛茂泽 安监总监：樊全贵 成 员：各部门负责人 2.2.5重大公共卫生突发事件指挥部 总 指 挥：总经理：闫财旺 副总指挥：生产副总经理：刘香保 工会主席：牛茂泽 安监总监：樊全贵 成 员：各部门负责人 2.3现场应急处置指挥部 总 指 挥：各部门负责人 副总指挥：各部门副职 成 员：有关部门负责人 2.4职责 2.4.1 总指挥职责 2.4.1.1根据突发事故实际情况进行预警发布； 2.4.1.2根据事故实际情况，及时向上级部门汇报，并将上级主管部门的指令下达给应急指挥部； 2.4.1.3亲临现场指挥，对重大事项进行决策，