某市儿童福利院项目初步设计方案.docVIP

第一章 总 论 第一节 项目名称及建设单位 一、项目名称 ××市儿童福利院项目 二、项目承办单位 ××市民政局 三、项目联系人 副院长： 联系电话： 四、建设性质 新建 五、拟建地址 柳园路东、市财校以北。 第二节 可行性研究报告编制单位 一、编制单位名称 二、工程咨询资格证书编号 三、资质等级 四、发证机关 五、法定代表人 第三节 可行性研究的依据和范围 一、可行性研究报告的依据 1、××市民政局委托××工程咨询有限公司编制本项目可行性研究报告的咨询委托合同； 2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 3、《关于加强孤儿救助工作的意见》；、民政部颁发的《关于儿童福利机构设施的指导意见》；《儿童社会福利机构基本规范》； 主要技术经济指标一览表 序号 指 标 名 称 单位 数量 备注 一 规划净用地 m2 26978 100% 1 其中：公建用地 m2 4850 18% 2 绿化用地 m2 13490 50% 3 道路用地 m2 8638 32% 二 建筑指标 1 总建筑面积 m2 23596.5 2 容积率 0.87 3 绿化率 50% 4 建筑密度 0.17 三 设计床位数 张 500 四 项目投资 万元 3636 100% 1 其中：一期投资 万元 1681.1 46.2% 2 二期投资 万元 1954.9 22.3% 五 资金筹措 万元 3568 100% 其中：中央民政福彩公益金 万元 360 9.9% 省民政福彩公益金 万元 500 13.8% 市民政福彩公益金 万元 1500 41.2% 市财政配套 万元 1276 35.1% 六 建设期 1 一期工程 年 1 2010.5-2011.5 2 二期工程 年 1 2015.1-2016.1 第二章 项目建设的背景及必要性 第一节 项目建设背景 儿童福利事业是社会保障工作的重要组成部分，以孤残儿童为主要服务对象的儿童福利院担负着孤残儿童的抚养、康复、教育等重要使命，在儿童福利服务体系中发挥着骨干作用，是保障孤残儿童健康成长和全面发展的最后一道“安全网”。 据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人57.3万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存、发展的困境，是社会福利事业和社会救助工作的重点对象。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚持“立党为公、执政为民”，树立以人为本的科学发展观，提出了加强社会福利事业建设、完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救助工作提出了新的要求，指明了方向。各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件。要建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益、有利孤儿健康成长的良好社会环境。国家发展改革委、民政部关于儿童福利机构设施建设的指导意见（试行）“十一五”儿童福利机构建设规划一、儿童为本，定位明确。必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育、性格培养和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件。 二、实事求是，因地制宜坚持从经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和各方面因素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。 三、分类指导，稳步推进。按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建、扩建或设施设备更新改造项目。四、整合资源、厉行节约。依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费，防止贪大求全。 五、科学配置，完善功能。坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育、预防、医疗、康复、特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需要的帮助，发挥示范、指导和辐射作用。 儿童福利院各类用房使用面积指标应符合下表规定。 儿童福利院各类用房使用面积指标表（m2/床） 用房类别 一类 二类 三类 四类 儿童 用房 生活用房 10.75～10.8 10.8～10.86 10.86～11.02 11.02～11.04 医务用房 1.45～1.61 1.61～1.77 1.77～1.99 1.99～2.06 康复用房 1.61～1.92 1.92～2.18 2.18～2.02 2.02～2.16 教育和技能 培训用房 1.95～2.08 2.08～2.24 2.24～2.34 2.34～2.61 行政办公用房 2.36～2.57 2.57～2.85 2.85～3.05 3.05～3.10 附属用房 2.66～3