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本课程总体框架 第一篇 财政概念与财政职能 第一章 政府的经济活动 第二篇 财政支出分析 第二章 财政支出的基本理论 第三篇 财政收入分析 第四篇 财政平衡与财政政策 参 考 书 目 ［1］哈维·S·罗森.财政学[M].北京：中国财政经济出版社，2003年. ［2］理查·A·穆斯格雷夫、皮吉·B·穆斯格雷夫.美国财政理论与实践[M].北京：中国财政经济出版社，1987年. ［3］布坎南.公共财政[M].北京：中国财政经济出版社，1991年. ［4］项怀诚.中国财政体制[M]. 北京：中国财政经济出版社，1994年. ［5］刘溶沧、赵志耘编著.财政政策论纲[M].北京：经济科学出版社，1998年. ［6］洪银兴.现代财政学[M].南京：南京大学出版社，1998年12月. ［7］郭庆旺、赵志耘.财政理论与政策——当前若干重大问题探讨[M].北京：经济科学出版社，1999年9月. ［8］蒋 洪.财政学教程[M].上海：上海三联书店，2000年7月. ［9］郭庆旺、赵志耘.财政学[M].，北京：中国人民大学出版社，2002年7月. ［10］刘 怡.财政学[M].北京：北京大学出版社，2004年6月. ［11］刘玲玲.公共财政学[M].北京：清华大学出版社，2000年4月. ［12］孔淑红、安玉华.公共财政学[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2003年10月. ［13］钟晓敏.地方财政学[M].北京：中国人民大学出版社，2001年8月. ［14］王 宁主编.财政国库收付管理[M].成都：西南财经大学出版社，2003年8月. ［15］马海涛主编.中国税制[M].北京：中国人民大学出版社，2001年7月. ［16］王金秀、陈志勇编著.国家预算管理[M].北京：中国人民大学出版社，2001年8月. ［17］刘溶沧、杨志刚编著.财政学论纲[M].北京：经济科学出版社1998年. 导 论 现实生活中的财政学 学习对象、学习目的和学习方法 我国财政学建设的指导思想 一、现实生活中的财政学 我们为享用政府提供的产品和服务缴款 使用费：电费、水费…… 税收：增值税、所得税、财产税…… 国外：专项税(费)：社会保险税(费)…… （一）财政现象 行政管理、 国防 、治安以及司法和执法 基础科学 城市建设（交通 通讯 供电 环境 公园等等）公共设施和公共服务 基础教育（义务教育 职业教育） 社会保障（公费医疗 养老保险 再就业工程）、补贴 税收、国债、费、财政拨款、财政投资 事例： 当今中国大部分大学的资金来源 明星税案 中国政府体育投入：你愿意为中国一枚奥运金牌花多少钱？查2004年、2008年夏季奥运会中国一枚金牌的所耗和预期所耗。课后可以以宿舍为单位围绕此问题进行讨论。 点击 或其他必威体育精装版的新闻网页，感受现实生活中的财政学问题 （二）财政问题 1、两个比重 ：财政收入/ GDP ；中央财政收入/全国财政收入 2、税收负担、社会保障 3、国家投资效益 4、巨额补贴 5、赤字、 通胀 6、内债和外债 7、财政管理和财政政策 我们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一。 二、财政学研究对象、学习目的和学习方法 （一）财政学的任务：阐明财政的基本知识和理论和基本管理技能 （二）财政学研究对象：透过现象，探索本质，揭示支配这些现象的规律。 具体内容：财政现象，财政收支活动，财政与经济的关系，财政制度和政策. 案例1 财政学的研究对象和研究范围 温家宝总理说：“当前摆在我们面前的主要问题是：第一，农业发展落后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需的一个重要因素。第二，一部分企业经营困难，建立现代企业制度将是一个长期的任务。第三，下岗和失业人口不断增加，社会保障的压力非常之大。第四，城乡发展不平衡，东西发展不平衡，还有相当一部分地区、相当一部分人口处于贫困状态。第五，财政负担沉重，金融不良资产比例较高。” 简要分析 财政学的对象范围和研究范围是有区别的。 财政学的研究对象是指国家参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及发展规律。而研究范围要比对象范围宽泛得多，除对象范围外，尚包括对象范围之外的一些现象和事物。 如果就温总理提出的五个问题来分析，在相当程度上都可以纳入财政学的研究范围，并从中表现出财政学的研究对象。 思考题 请分析温总理提出的上述五个问题中可以从哪些方面来认识财政学的研究对象？