地籍测量及常见问题处理.ppt

地 籍 测 量 地 籍 测 量 王克峰 自 治 区 第 一 测 绘 院 1 1主要内容 主要内容 第一章、地籍测量概述 第一章、地籍测量概述 第二章、初始权属调查 第二章、初始权属调查 第三章、初始地籍测量 第三章、初始地籍测量 第四章、成果整理、归档、验收 第四章、成果整理、归档、验收 第五章 变更地籍测量 第五章 变更地籍测量 2 2第一章、地籍测量概述 第一章、地籍测量概述 3 3第一节 地籍管理概述 第一节 地籍管理概述 一、地籍含义 一、地籍含义 ?税收地籍 ?税收地籍 ?最初,国家设置地籍的目的是为了税收。因此, ?最初,国家设置地籍的目的是为了税收。因此, 地籍的内容主要反映纳税人的姓名、地 址、 土 地籍的内容主要反映纳税人的姓名、地 址、 土 地面积和等级,以解决向谁收税和收多少的问 地面积和等级,以解决向谁收税和收多少的问 题。 题。税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记 ?税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记 簿册。税收地籍记载的主要内容是土地面积和 簿册。税收地籍记载的主要内容是土地面积和 为确定税率所需的土地等级等。随着经济的发 为确定税率所需的土地等级等。随着经济的发 展,土地买卖日益频繁,促使税收地籍向产权 展,土地买卖日益频繁,促使税收地籍向产权 地籍发展。 地籍发展。 4 4?产权地籍 ?产权地籍 ?随着历史的发展,国家为了维护土地所有权, ?随着历史的发展,国家为了维护土地所有权, 保护土地的合法交易,税收地籍逐步演变为产 保护土地的合法交易,税收地籍逐步演变为产 权地籍。产权地籍除了保留土地数量、 质量和 权地籍。产权地籍除了保留土地数量、 质量和 权属等税收地籍的内容外,其资料还必须精确 权属等税收地籍的内容外,其资料还必须精确 地反映土地的权属界线、位置,并建立 严格产 地反映土地的权属界线、位置,并建立 严格产 权登记制度,以保障土地产权的法律效力。 权登记制度,以保障土地产权的法律效力。产权地籍是国家为维护土地权利人合法权利、 ?产权地籍是国家为维护土地权利人合法权利、 鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖 鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖 双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。产 双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。产 权地籍的主要内容是土地界线和界址点的精确 权地籍的主要内容是土地界线和界址点的精确 位置,土地的准确面积等。 位置,土地的准确面积等。 5 5?多用途地籍 ?多用途地籍 ?多用途地籍,是税收地籍和产权地籍的 ?多用途地籍,是税收地籍和产权地籍的 进一步发展,其目的不仅是为课税或产 进一步发展,其目的不仅是为课税或产 权登记服务,更重要的是为土地的有效 权登记服务,更重要的是为土地的有效 利用,为全面、科学地管理土地提供信 利用,为全面、科学地管理土地提供信 息服务。 息服务。 6 6二、现代地籍的定义 二、现代地籍的定义 ?现代地籍是指对有关土地的自然状况、社 ?现代地籍是指对有关土地的自然状况、社 会状况、法律状况的调查、测量、统计等 会状况、法律状况的调查、测量、统计等 所获得的资料,包括簿册、有关文件、图 所获得的资料,包括簿册、有关文件、图 件和数据,用来说明土地地块及其上附着 件和数据,用来说明土地地块及其上附着 物的位置、数量、权属、权源等基本状况, 物的位置、数量、权属、权源等基本状况, 是对土地及其上附着物的自然状况、社会 是对土地及其上附着物的自然状况、社会 状况、法律状况的综合描述。 状况、法律状况的综合描述。 7 7三、地籍管理的内容 三、地籍管理的内容 1. 土地调查; 1. 土地调查; 2. 土地登记; 2. 土地登记; 3. 土地统计; 3. 土地统计; 4. 土地分等定级; 4. 土地分等定级; 5. 地籍档案管理。 5. 地籍档案管理。 8 8四、地籍管理应遵循的原则 四、地籍管理应遵循的原则 1. 地籍管理必须有国家制度体系作为保障,有 1. 地籍管理必须有国家制度体系作为保障,有 序开展工作; 序开展工作; 2. 保证地籍资料的连贯性、系统性和现势性; 2. 保证地籍资料的连贯性、系统性和现势性; 3. 保证地籍资料的可靠性和精确性; 3. 保证地籍资料的可靠性和精确性; 4. 保证地籍资料的概括性和完整性。 4. 保证地籍资料的概括性和完整性。 9 9第二节 地籍调查概述 第二节 地籍调查概述 一、地籍调查的含义 一、地籍调查的含义地籍调查是指依照国家的规定,通过权属地籍调查是指依照国家的规定,通过权属 调查和地籍测量,查清宗地的权属、界址 调查和地籍测量,查清宗地的权属、界址 线、面积、用途和位置等情况,形成数据、 线、面积、用途和位置等情况,形成数据、 图件、表册等调查资料,为土