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商贸物流枢纽区转型背景下的新城规划探索 ——以汉口北新城近期建设规划为例 江文文 王洁心 【摘要】当前我国普遍出现了 “产业兴城、产城融合”的趋势，由此推动产业园区向功能完善的综合 新城转变，此类专类产业园区在转型升级过程中面临着强烈的城市更新发展诉求。本文以汉口北商贸物流区 为例，分析商贸物流产业园区产业更新历程中的新特征，提出在武汉建设国家中部城市、打造国家商贸物流 中心的新形势下，探索商贸引领的新城在产业、交通、空间等方面协调发展的对策，并提出相应的现代化管 理、监督和保障措施，为此类新功能区在城市空间重构过程中实现规划有效引导做出了极有意义的探索。 【关键词】以业兴城；商贸引领；新城建设；规划对策 目前我国普遍出现了借助产业园区“造城”的现象，专类产业园区经历了早期创业和快 速增长阶段之后，普遍进入了调整转型期，这种转型主要由内生性和外生性要素推动。一是 随着国家的经济政策变得更加开放之后，产业园区原有的政策性优势消失，产业园区持续发 展的动力来自产业结构调整和优化；二是在快速城市化的进程中，原先独立的产业园区与城 市主城区空间不断接近、融合，使产业园区迫切需要转变功能和结构；三是由于日益严格的 建设用地指标控制和低碳集约发展要求，作为“土地城市化”和主城区功能外延的重要空间 载体，面临着用地更新的现实任务；四是产业园区夜间 “空城”现象突出，不但土地利用效 率较低，而且产生较大的交通流量。因此，为适应外部环境变化和摆脱自身内在缺陷，产业 园区在“以业兴城、以城促业、产城融合”的新一波浪潮中，相继开展二次开发，逐步由功 能单一的产业园区向功能完善的综合新城转变。 商贸物流产业园区，与一般工业园相比，其业态对居民生活的影响更小、配套设施与居 民生活更接近、其转变为新城的条件相对更加成熟。另一方面，现代化的商贸物流园区，与 小商品市场等传统商贸市场相比，随着信息化技术和大运量快速交通工具的普及，存在着区 位、产业业态、交通组织等方面的诸多不同。而最根本的变化是原来依托老城区一条街发展 的模式，升级成为城市引擎带动一座新城发展。面对巨大转变，城市规划作为城市空间与城 市行为的主要引导手段，为适应城市发展需求，将从产业配套、用地空间组织、交通组织、 1 内部空间协调等多方面，探索针对国际化商贸新城发展的规划引导措施，力促商贸新城的健 康、良性发展。 1.商贸物流园区发展特征 1.1 区位外迁至城市近郊 .纵观国内十大商贸市场，除部分落户时已位于城市近郊城镇，大多数位于老城区的市场， 都在近年经历过从外迁至近郊新城的过程，表明在商贸市场升级换代的过程中，面临空间扩 张、业态优化、物流进步、交易手段升级等转变，与老城区的冲突日益严重，商贸市场外迁 至城市近郊已成为共识。 中国十大日用品批发市场近年来区位变化一览表 序号 名称 近年来搬迁情况 1 中国义乌中国小商品城 搬迁至三环线外形成义乌国际商贸新城 2 浙江绍兴中国轻纺城 已位于市郊柯桥镇，本身属于市郊新城 3 汉正街小商品批发市场 搬迁至三环线外形成汉口北国际商贸新城 4 辽宁沈阳五金小商品批发市场 -- 5 河北石家庄新华集贸中心 -- 6 山东齐鲁化工商城 已位于市郊，正逐步形成新城 7 辽宁海城市场西柳服装市场 已位于市郊，正逐步形成新城 8 上海枫径商城 已位于市郊枫泾镇，本身属于市郊新镇 9 河北南三条小商品批发市场 -- 10 昆明螺狮湾市场 搬迁至三环线外形成新城 已