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面向生态安全的城市规划方法探索 ——以国家级荆州经济技术开发区概念规划为例① 庄艳美 马向明 宋立新 魏剑丹 陈志渝 唐 琳 李建学 【摘要】生态安全是国家级荆州经济技术开发区发展面临的重要问题，文章结合规划实践，首先分 析规划区地形地貌、水文及流域、用地适应性、区域生态廊道等生态本底，在此基础上，规划从宏观层面 完善区域生态网络、中观层面构建安全岛、微观层面串联”蓝脉绿网”，构建了多层级生态安全格局。从实 际开发的角度：根据用地适应性，测算了生态容量，坚持低冲击开发；减小地表径流，构建多层蓄、排水 系统，保障城市安全；通过生态控制分区和生态控制单元，构筑完善的生态开发控制体系，从具体实施措 施方面保障生态安全。文章面向生态安全，通过保障国家级经济技术开发区的生态安全，助其实现可持续、 安全发展，对城市规划方法进行了一定的探索，以期对后续规划、研究提供一定的借鉴与参考。 【关键词】生态安全；生态格局；荆州；GIS；城市规划 1．背景 荆州开发区占地209 平方公里，毗邻武汉都市圈，是长江经济带上的重要节点，成为国 家级经济技术开发区，标志着荆州开发区开始实行国家级经济开发区的优惠政策，将在财政 税收、金融信贷、土地出让等方面享受到一定的优惠。 目前，全国共设国家级经济技术开发区147 个，其中 2010 年、2011 年、2012 年分别 [1] 设立了58、17、16 个 ，湖北省内目前有武汉、黄石、襄阳、荆州、吴家山、鄂州葛店等6 个国家级经济技术开发区。随着国家级经济技术开发区数量的激增，优惠政策的逐渐弱化， 土地、劳动力、基础设施建设等成本的提升，使得内陆地区的成本优势弱化。面对激烈的荆 州，凭借地方特色资源、良好人居环境、创新环境等打造竞争优势已成为发展的重要思路。 规划区西临长江，北接长湖，属四湖流域，因长江、长湖水位高于开发区内地面，城市 排水大多靠抽排出江、出湖，排水和防洪问题严峻，加之工业污水和生活污水的直接排放， 对周边环境造成了较大影响，生态安全制约着开发区的发展。 ① 作者所在单位获“国家级荆州经济技术开发区概念规划”竞标方案第一名 2．生态本底分析 2.1 地形地貌分析 开发区整体地形平坦，南北略有差异。表现为：用地海拔 92.57% 的地区高程在 26-32 米，相对高差较小；96.38% 的区域坡度低于2%，地形平坦；北部片区向北海拔呈逐渐降低 的趋势，南部片区沿东南方向海拔呈降低趋势。 图1 海拔分析图 图2 坡度分析图 2.2 基于水文模型的流域分析 利用规划区的 DEM 数据，基于GIS 的水文分析模型，首先进行水流方向计算，然后检 查有无洼地，确定有洼地并对其进行填充，得到无洼地 DEM，接着计算汇流累积量，最后 [2] 进行通过划分河段、提取河流网络进行河网分级，通过提取汇水点进行流域划分 。 在水文分析的基础上，提取重要径流通道，并对其进行分级，见图3 。径流方向是从四 级径流汇向三级径流、二级径流，最终汇入到一级径流，因此一级径流是海岛最主要汇水通 道。结合汇水方向和径流趋势，分为左图所示的几大主要流域。 图3 水文分析图 图4 流域分析图 2.3 基于多因子叠加的用地适应性分析 基于交通、水体、用地、和高压线四大影响因子的用地适应性分析表明，中适应性 用地面积为80.53 平方公里，占开发区总面积的38.53% ；高适应性用地面积为11.48 平方公 里，占开发区总面积的5.49%；极高适应性用地面积为38.04 平方公里，占开发区总面积的 18.20%，总体看来，适应建设用地相对充裕。 图5 用地适应性因子叠加分析图 2.4 基于最短路径的区域生态廊道构建模拟 荆州市域内森林公园、湿地、风景名胜区、自然保护区、山体林地等均有分布，这些作 为重点的生态资源是支撑城市景观特色和城市文明程度有机的重要组成部分，也是改善开发 区区域大环境的主要支撑体。大型生境斑块为生物多样性提供了重要的空间保障，是生物多 样性的重要源地。生态廊道是指具备一定宽度的带