论“区域安全负责”.docVIP

“区域安全负责制”安全管理模式 在企业安全管理过程中的探索与实践 1．0绪 论 “安全责任，重于泰山”，落实安全生产责任是企业安全管理中的重点和难点。只有明确了企业全员的安全生产责任，将不同的安全生产责任分解落实到每个员工身上，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，激发员工的安全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准，防患于未然，防止和减少事故，为安全生产创造良好的安全环境。 针对企业在落实安全生产责任的过程中存在的一些问题，为保证安全生产责任的贯彻落实和安全管理工作的顺利进行，云峰公司在借鉴“属地管理”“片区警察”“持证上岗”等管理方法的基础上，探索、研究适应新形势下的安全管理方法和途径，提出和实施“区域安全负责制”的安全管理模式。 通过实施“区域安全责任制” 的安全管理模式，进一步明确了公司全员的安全职责：安全生产管理责任分解落实到各责任单位的主要负责人、副职、职能管理人员、班组长及每个员工身上。 2．0“区域安全责任制”安全管理模式的概念 “区域安全负责制” 是指公司所属各单位（车间、部门）和个人对所负责的“安全管理区域”[即各单位（车间、部门）和个人的业务管理范围和管理地域（包括所分管的设备、设施、生产工艺控制和人员管理等综合内容）]负安全管理责任。 它包含以下内容： 2．1 单位（部门）“区域安全负责制”安全管理 2．1．1 “区域安全负责制”中，各责任单位在对所属“安全管理区域”内的安全工作负全面责任，对进入所属“安全管理区域”内的外来单位和个人的生产（检修、施工）活动及其它行为负安全管理责任（见图示1）。 图示1 “区域安全负责制”安全管理模式区域管理层次示意图 公司责任区域 车间（部门）责任区域 工段责任区域 班组责任区域 个人责任区域 2．1．2 各责任单位在按公司安全生产管理制度进行日常安全管理工作的同时，做到“三不准、一告知、一限制” ： 2．1．2．1 不准无“安全作业证”的从业人员（包括民工、临时工）在所辖区域内作业。 2．1．2．2 不准无安全作业资格的车辆（无相关证、照的车辆）在所辖区域内作业。 2．1．2．3 不准无“上岗证”、“临时上岗证” 、“参观证”、“厂内机动车辆通行证”、“危险化学运输资质证”等相关证、照的非本单位人员及车辆在所辖区域内滞留、停放。 2．1．2．4 告知、提示配戴或持有“上岗证”、“临时上岗证” 、“参观证”等相关证、照的非本单位人员（车辆），其所进入的区域内的危险、危害因素，需要注意的事项及危险性事件发生时的应急方法（设置告知、提示卡、牌或进行安全教育和口头告知、提示）。 2．1．2．5 限制配戴或持有“上岗证”、“临时上岗证”、“参观证”、“危险化学运输资质证”、“厂内机动车辆通行证”等相关证、照的非本单位人员及车辆的活动范围，规范其行为于安全范围之内。 2．1．3 各责任单位在逐级签定安全生产责任状（或员工安全承诺书）时，结合“区域安全负责制”安全管理模式和工作实际，进一步细分“安全管理区域”，层层落实安全生产责任，把安全管理责任量化、落实到个人。 2．1．3．1 工段、班组根据车间（部门）划定的工作范围或地域，对所辖区域内的人、财、物进行全面管理和负责，同时协助车间和公司做好安全管理工作。 2．1．3．2 个人在自己业务、工作范围或地域内进行管理并对自己的行为负责，同时协助班组、工段、车间乃至公司做好安全管理工作。 2．1．4 各责任单位严格执行公司安全生产管理制度，加强现场安全检查、事故隐患整改、事故管理、职业健康、危险化学品、特种设备等日常安全管理工作。 2．2 公司安全生产管理部专职安全管理员“区域安全负责制”安全管理 安全生产管理部专职安全管理员主要职责是监督各责任单位贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规情况，督促检查公司有关规章制度的实施，协助车间（部门）对事故隐患的查找和整改，避免一般事故，杜绝重大事故，确保公司的安全工作沿着良性循环的轨道运行。 图示2 安全生产管理部专职安全管理员分片管理责任区域示意图 为将监督管理工作落到实处，公司把生产现场管理作为一项主要工作来抓（因为生产现场是生产工作的重地，也是事故的多发地，只有把生产现场安全管理工作做好了，才能降低事故发生率，真正实现文明生产），生产现场安全管理做到了“三定”（定区域、定管理人员、定现场检查时间），明确职责，协作管理： 2．2．1 将公司生产现场分为：造气、复肥、合成、硫酸、云达五大安全责任片区（见图示2）；公司安全管理员每人负责一大片区 [责任范围是片区内所有装置设施、道路交通、工艺操作、控制和人员安全行为等（每季度轮换一次）]，每天深入到分管片区巡检（附1：分片管理责任区）。 2．2．2 片区分管人员各负其责，认真执行监督、检查制度。