环京津休闲旅游产业带加速发展的创新研究.pdf

第6卷 ·第11期 职 业 时 空 CARE鲫 研 究 ER HORIZON o 环京津休闲旅游产业带加速发展的创新研究 李海燕 李爱兰 (河北金融学院，河北 保定 071059) 摘要 ：河北省环京津休 闲旅游产业带建设面 临 因此 ，很多人特别是一些领导 同志认为靠休闲 难得机遇和严峻挑战，必须克服观念、资金、市场、 发展经济难以打开局面 ，不能取代第二产业 ，未形成 行业、人才等方面遇到的困难，在理念、融资、项 目、 全省上下都关心产业带、了解产业带、宣传产业带、 服务、产业升级、人才培养等方面不断创新，推动产 为产业带做贡献的局面，造成我省一直以来经济建 业带建设 的加速发展 ，实现河北经济增长方式的顺 设重点难以转移，第三产业增长缓慢，休闲经济未放 利转型 。 在应有的位置加以重视。同时 由于长期以来的条块 关键词：环京津；休闲旅游；产业带；加速发展； 分割的管理模式，多头管理的问题十分突出，彼此争 创新 夺利益、推诿扯皮、互相掣肘的现象不可避免。这种 情况必然导致政策制定不统一、策略执行不坚决、行 自2008年河北省开展环京津休闲旅游产业带建 业管理不规范、支持服务不到位、监督检查不及时等 设以来 ，河北省各级政府逐渐认识到环京津休闲旅 问题 。 游产业带建设 的重要性 ，以各种方式推动产业带建 2．资金需求缺 口大，投入来源少 设 ，在京津周围地市初步形成了以 “红、黄、蓝、绿、 环京津休闲产业带建设资金需求巨大 ，仅今年 白”为主线的七大休闲旅游产业项 目聚集 区雏形 ， 就需要投入 150亿 ， “十二五”的5年 内要累计完成 2009年河北旅游业取得接待游客 1．22亿人次、增长 上千亿的投资。尽管在今年的旅游工作 电视 电话会 25％，旅游总收入710亿元、增长28％的好成绩。 议上 ，陈全国省长表示，我省今年发展旅游业的政府 虽然环京津休闲旅游产业带建设形势喜人 ，但 投入将由2000万增加到2个亿，应该说力度之大不 面临的挑战也十分严峻，从全国来看 ，已有云南、四 仅在我省尚属首次，即使在全国也比较罕见。但 由于 川等27个省区市把旅游业确立为支柱产业、先导产 我省休 闲经济建设 以前基础差 ， 自我壮大能力也较 业和龙头产业，提出了旅游强省战略，海南省和河南 差 ，尽管2009年我省旅游收入达到 7l0亿元 ，但仅 省更是提 出建立国际旅游岛和旅游立省战略。休闲 为江苏的18．7％，靠行业 自我投入、自我壮大速度缓 经济发展面临激烈竞争，机遇稍纵即逝，谁能加快行 慢、步履艰难 。加之我省休闲旅游行业没有上市公 动，谁就能抢 占先机、争取主动、占领市场 。我们必 司，不能从资本市场获得支持 ，项 目融资难度增加， 须加快环京津休闲旅游产业带建设步伐 ，抢先 占领 民间资本投资渠道不畅等原因，致使产业资本聚集 京津及环渤海乃至全 国全世界休闲旅游市场 ，才能 缓慢 ，建设资金短缺严重。 实现我省经济顺利转型、科学发展 。 5．市场开拓困难，休 闲经济需要突破 口 一 环京津休闲旅游产业带加速发展面临 经济强省应该也是旅游大省 ，而河北省经济总 的困境 量在全国排第六位，但接待游客人数为 1．2亿 ，仅居 全国第 14位。形成这种状况的原因如下 ： 1．重视程度低 ，难 以形成合 力 (1)省 内人 民收入水平低，休闲消费支出能力有 河北省 由于长期以来的结构失衡 ，第三产业 的 限