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何去何从话控规 WHERESHOULD REGULATORYDE1-AILEDPLANGO 主持人 ：段 进 M ediator：DUAN Jin 段进 系的桥梁。控规属于公共政策 具有维护社会和 谐 、稳定发展的责任 。 (中国城市规划学会理 控规是一种保障公共利益 界定和规范市场 事，东南大学建筑学院副 开发、土地使用权利的规则。目前我们的城市开 院长、教授)： 墨发由企事业、房地产等法人单位组织．多数采用 33 大地块开发模式．功能区划比较单一。简单的开 在我国控规是 法定依 f 发组织 使得控规比较粗放 ，无法完整照顾最终 卅 I# 据，地位越来越高，从出让土地到执法督察等等 奇 I 用户的权益要求 ．难 以成为规范土地使用权利的 l 各个方面都离不开控规，因此它也受到各方面的 l 法则。 l 关注。记得上一次大连 控制性详细规划 问题 浩 I群 控规也与城市建设维护密切关联。城市政府 与应对” 的自由论坛 ，会场爆满 有规划 管 是城市开发的组织和维护者 肩负有平衡成本和 理 开发、政府等各方面的人员踊跃发言 ，讨论 效益的责任。因此，控规不仅要为土地开发增值 了很多问题与对策。几年过去了，今天的话题是 提供服务，也要为城市基础设施建设维护提供保 何去何从话控规 说明在现实中．控规到底 障。但是，我国目前的控规可以为房地产增值提 有没有发挥所期望的作用，如何编制控规才能增 供舞台 ．却无法划定土地开发应该承担的城市基 强科学性 ．以及控规能否具有法律所赋予的 权 础设施用地或投资的份额，也没有规定以怎样的 威性”和 严肃性”等问题依然存在。今天有来 计费范围承担城市建设维护税费等等。 自备方面的嘉宾，大家围绕这个话题，把已经做 控规还涉及财富的积累。城市通过不断地产 过的研究和已有的思路和大家做个交流并展开讨 业升级，经济向外围扩散 ，带动了区域的发展。 论很有意义。控规何去何从涉及到许多深层次的 雅各布斯在她的 《城市与国家财富》中指出产业 问题 希望通过这次论坛能够把一些问题引出 的替代过程就是财富的积累。但我们城市的替代 来，探讨一些实质性、深层次的问题。