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检务公开的法理基础 口张永红 吴 茵 摘 要 ：检务公开的法理基础是指检务公开在法律精神和原理上 的依据 ，其不 同于检务公开的现 实需要和价值功 能，也有别于检务公开的“重大意义”。检务公开的法理基础在于公 民权利的保障和检察权的监督，以此观照检务公 开的实践，应该充分关注检务公开的广泛性、真实性以及接受反馈的制度化。 关键词 ：检务公开 法理基础 权利保障 权力监督 中图分类号：13901 文献标识码 ：A 文章编号：1O09—5675(2010)O6—069一O5 检务公开的法理基础是检务公开研究过程中一个近乎 就检务公开而言，其现实需要主要表现在：(1)诉讼参与 被人遗忘的论题，然而，它却关乎着检务公开的正当性，以至 人[1]对自己的权利l2]不明，难以及时主张和有效维护，而需 于决定了检务公开存在的合理与否，所以其重要性不言而 要检务公开；(2)一般社会公众对检察机关的性质、职能、办 喻。对检务公开法理基础的探究，至少需要明确以下三个问 案流程等缺乏必要了解，致使检察工作的公信力不足，公众 题：如何确定检务公开的法理基础，检务公开法理基础的内 对检察机关的支持率不高，而需要检务公开；(3)检察权运行 容是什么，检务公开的法理基础对于检务公开的实践有何指 过程中外部制约相对薄弱，引发或加剧检察工作中玩忽职 导意义。 守、滥用职权的现象，丽需要检务公开。这些现时的、现实 的、具体的内容显然不能成为检务公开的法理基础。 一 、 检务公开法理基础之确定 2．检务公开的法理基础与检务公开的价值功能 (一)检务公开的法理基础与相关概念之辨析 在哲学上，价值是指客体与主体需要之间的一种特定关 法理是指形成某一国家全部法律或某一部门法律的基 系，既包括肯定的关系，也包括否定的关系。l3但在一般意义 本精神和原理，因此，法理基础通常被理解为事物在法律精 上，价值则指事物的积极作用，[4]即仅限于客体与主体需要 神和原理上的依据。在此意义上，法理基础不同于现实需 之间的肯定关系，而不包括它们之间的否定关系。功能是指 要、价值功能和所谓的重大意义，而检务公开的法理基础也 事物或方法所发挥的有利的作用oCs3可见，价值一词，在一般 有别于其现实需要、价值功能和所谓的重大意义。 意义上与功能具有基本相同的含义，都是指事物所发挥的积 1．检务公开的法理基础与检务公开的现实需要 极或有利的作用。法理基础与价值功能之问既有联系也有 现实需要是指当前客观情况的要求。现实需要具有如 区别：一方面，具有法理基础的事物往往会在实践中发挥积 下区别于法理基础的三个特点：(1)现时性。现实需要是当 极或有利的作用，反之，欠缺法理基础的事物则往往难以发 前所要求的，往往具有急迫性的特征，以此对应于长远需要； 挥积极或有利的作用。另一方面，法理基础是事物在法律精 法理基础则没有现时与长远之分。(2)现实性。现实需要是 神或原理上的根据，价值功能则是事物应该或实际发挥的作 客观情况之所需，不是观念上之要求；法理基础则不为现实 用，两者属于不同的范畴；具有法理基础的事物可能或实际 所左右，而仅为法律的精神和原理所制约。(3)具体性。现 发挥的积极作用是多方面的，有些是因其符合法理要求而产 实需要因是客观情况之要求，故其内容大多是具体的；法理 生的直接作用，而有些则是因为符合法理要求而产生的附带 基础作为法律精神和原理的体现I贝4都是抽象的。 作用。这就告诉我们，有时可以从事物的作用中推引出法理 * 作者简介：张永红，湘潭大学法学院副教授、法学博士，湖南湘潭，4l1105； 吴 茵，湘潭大学法学院刑法学硕士研究生，湖南湘潭，411105。 69 湖南社会科学 2010年第 6期 基础的内容(如直接作用的场合)，有时则不能从事物的作用 为密切的联系．现实需要的满足就是事物的价值和功能，而 中推引出法理