城市经营与区域一体化战略研究.pdfVIP

维普资讯 经 济 管 理 论 坛 中国科技信息2005年第22期 CHINASCIENCEANDTECHNOLOGYINFORMATIONDec．2005 城市经营与区域一体化战略研究 张莉 河海大学商学院 210098 摘 要：本文分析 了城市经营的核心竞争力与 目前城市经营存在的一些误区，并从区域一体化方面提 出了若干战略思考。 关键词 ：城市经营 ；区域 一体 化 城市经营作为城市发展的一种全新理念和 而造成城市资产的大量流失和城市发展的不可 企业建立紧密的利益共同体 ，以支柱产业拉动 模式 ，正在纳入人们的视野并获得越来越多人 持续 性 。 配套产业的发展，以配套产业促进支柱产业的 的认 同。当前对 “城 市经营 ”的普遍观点认 2．城市经营与人本主义的人文精神背道 巩固与提升 ；还要在产业的纵深方向上发展规 为：城市经营主要是通过运用市场机制和市场 而驰 模化的循环经济 ，以资源的减量化 、重复式 规律，由政府调控城市发展要求与发展条件之 城市所在地域的 自然资源、自然环境、气 利用和持续再生去赢得更少的资源消耗、更低 间矛盾的一项经营管理活动，是对构成城市空 候特点、风土人情、历史文化的独特性和所逢 的环境污染、更大的经济效益、更 多的劳动 间和城市功能载体的资源进行集聚、重组和营 遇的发展机遇是形成城市个性化的外在因素， 就业。这样通过产业一体化促进城市网络经济 运，最大限度发掘这些资源的潜力，在整个城市 城市本身的社会经济状况、科学技术水平、组 的一体化，形成工业化和城市化协调发展的机 范围内实现资源配置容量和效益的最优化，以 织管理能力、理想与追求是塑造城市个性的内 制。 谋求城市整体利益的最大化。基于这一理念，许 在动因。而 目前城市化雷同现象严重，清一色 3．加强市场建设一体化 多城市已开始用经营的思想规划城市，以经营 的火柴盒式高楼代替 了民族建筑文化，从而导 从大的战略举措的实施到具体建设项 目的 的手段建设城市，以经营的方式管理城市，并取 致城市特色的流失和城 市l竞争力的下降。 布局，各城市产业分工的调整到互补互动的功 得 了一定效果。 } 3．忽视城市基本要素，以规模代替质量 能耦合，生产要素无障碍流动和 自由配置到利 许多城市好大喜功，把 “城市经营”作为政 益指向的均衡引导，区域协调度强化到经济运 一 绩花瓶，重视城市的入 口、出口、参观路线、高 行总效率、总效益的稳步提高 ，都需要高度开 ． 城市经营核心竞争力分析 级宾馆，忽视街道、供水、排水与燃气等基本 放、平等竞争、且有合意的一体化市场为运行平 1．资源配置能力 服务，严重影响了投资环境和市民安居乐业。这 台。有了这样的运行平台，各城市可在更广阔的 城市的基本功能是实现对资源的集聚和扩 样不但脱离城市的经济水平和承受能力，而且 空间获得规模经济，降低资源的搜寻成本和交 散。政府要根据城市功能对城市环境的要求， j在一定程度上成为城市可持续发展的 “瓶颈”， 易成本，增强应对未来发展诸多不便因素的回 在城市漂亮起来的同时却有城无市 (市场)，有 旋余地和适应能力。 运用市场经济手段，对以公共资源为主体的各 城无产 (产业)，有城无岗 (就业机会)，最终无 4．建立各城市间的区域利益协调机制 种可