档案馆档案安全风险评估内容分析和评估指标研究.pdfVIP

《档案学研究》 年第 期 档案馆档案安全风险评估内容分析和评估指标研究 方 昀 刘守恒 天津市档案馆 天津 摘 要 开展档案安全风险评估是消除安全隐患,降低安全风险行之有效的举措。确立档案安全风险评估内容,制定档案安 全风险评估指标是其首要任务。章文从档案安全制度建设、档案安全基础设施、档案安全防护设施、档案信息必威体育官网网址和 档案安全应急机制等方面确立档案安全风险评估内容,并制定相应的评估指标。 关键词 安全风险 评估内容 评估指标 档案馆 . , : . ? . ,:, ? , , .:;;; 随着国家建设的快速发展,档案事业的发展也 要依据,也是进一步丰富档案安全体系内容,有效 步入了“快车道”,在建设发展档案事业满足人民群 推动档案安全体系建设的科学发展。通过天津市档 众对档案需求的过程中,档案安全面临的风险也越 案安全风险评估活动,我们认为,应从档案安全制 来越多。如何识别档案安全存在的潜在风险,及时 度建设、档案安全基础设施、档案安全防护设施、档 采取有效措施,消除安全隐患,是摆在每个档案工 案信息必威体育官网网址和档案安全应急机制等方面确立档案 安全风险评估内容,制定相应的评估指标。 作者面前急需破解的难题。开展档案安全风险评估 是消除安全隐患、降低安全风险行之有效的举措。 所谓档案安全风险评估,就是对档案实体和档案信 档案安全日常管理 息资源所面临的威胁及其可能造成的影响的可能 . 建立基本规章制度 性的评估。其首要任务是确立档案安全风险评估内 建立基本的档案安全规章制度,是加强档案安 容,制定档案安全风险评估指标。确立评估内容,制 全管理的第一步。制度是否健全,是否科学合理,是 定评估指标,是建立和推行档案安全风险评估的重 一一档案安至保暖 否具有操作性,关系到档案安全管理的成效。档案 . 档案馆防雷设计标准 安全基本的规章制度主要有:档案库房管理规定、 建筑物应根据其重要性、使用性质、发生雷电 档案定期清点制度、档案出入库登记交接制度、档 事故的可能性和后果,按《建筑物防雷设计规范 案阅览室管理规定、档案安全必威体育官网网址制度、涉密信息?年版 防雷要求分为三类。特级、甲 内容范围规定、教育培训制度、涉密档案、设备定期 级档案馆应为二级防雷建筑物,乙级档案馆应为三 检查管理制度、涉密计算机、移动存储介质必威体育官网网址管 级防雷建筑物。 理制度、涉密计算机维修、更换、报废管理制度、值 . 档案馆抗震设计标准 班制度、档案安全事故报告制度、文件归档制度、日 档案馆的抗震设计应按照《中国地震烈度区划 常安全巡查制度、中心控制室管理制度、计算机机 图》 》划定的基本烈度和《档案馆建筑设计规 房 数据中心 管理制度、电子文件 档案 管理制 范》中的技术要求,即:位于地震基本烈度七度以上 度、档案鉴定制度、网站信息审核制度、档案评估制 含七度地区应按基本烈度设防,地震基本烈度六 度、奖惩制度等。 度地区重要城市的档案馆库区建筑可按七度设防。 . 加强档案安全制度落实 依据《中国地震烈度区划图》,科学确定档 在影响档案安全的各种因素中,人是决定性的 案馆建筑抗震设防烈度。 因素。首要任务是加强对人的教育和管理。通过经 . 档案馆供电系统 常性的开展档案安全教育和培训,使全体档案工作 档案馆供电应满足设备和照明的需要,省级和 者牢固树立“安全第一”、“安全问题人人有责”的思 市级档案馆应实行双路供电,如不能双路供电,可 想,提高每个人的档案安全意识和技能。重点抓好 自备发电机组。档案馆应建立电源管理系统,实行 各项规章制度的落实,层层落实档案安全责任制, 强电和弱电系统分开,空调设施和电热装置应单独 层层签订档案安全责任状。定期检查各类人员值 设置配电线路,对档案库、计算机房和缩微用房配 班、巡查记录和设备运行记录。采取各种奖惩办法, 电线路等宜采取相应的保护措施。 把相关人员的表现同个人利益挂钩,确保各项制度 . 档案馆消防系统 发挥应有作用。 火灾是档案馆面临的最具破坏性的灾害。档案 馆发生火灾主要由电线短路、设备老化以及人为过 失如吸烟、操作不当等因素引起。根据《档案馆建 档案安全基础设施 筑设计规范》要求,特级、甲级档案馆中的特藏库和 档案基础设施的建设关系到档案事业的长远 非纸质档案库、服务器机房应设惰性气体灭火系 发展,也是确保档案安全的根本保证。天津市委办 统。特级、甲级档案馆中的其他档案库房、档案业务 用房和技术用房和乙级档案馆中的档案库房可采 公厅 年 月份专门下发《通知》要求,“全面加 快区县档案馆馆舍建设,‘十二五’期间区县档案馆 用洁净气体灭火系统或细水雾灭火系统。也就是 基本完成新建和改扩建任务,成为面积达标、功能 说,对于乙级以上的档案馆需配备两套消防系统, 完善,集社会性、文化性、开放性于一体的现代化新 即档