我国企业年金制度之解析.pdfVIP

维普资讯 第26卷第4期 郑州航空工业管理学院学报 (社会科学版) Vo1．26No．4 2007年8月 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement(SocialScienceEdition) 2007．8 我国企业年金制度之解读 李长远，刘卫斌 (西北大学公共管理学院，陕西 西安 710127) 摘 要：企业年金作为一种补充性养老保险，是我国多层次养老保险体系的重要组成部分，在促进资本市 场完善，增强企业竞争力和凝聚力等方面都发挥着越来越重要的作用。企业年金的性质决定了 政府在企业年金中所扮演的角色主要是 “裁判”，而非 “运动员”。文章在介绍上述 问题的基础 上，详细地阐述了我国企业年金所采取的模式及运营过程。 关键词：企业年金；补充性养老保险；企业财务管理 中图分类号：F275．4 文献标识码：A 文章编号：1009—1750(2007)04—0198—03 企业年金 (企业补充养老保险)，国外又称 “职业年 扮演的角色主要是 “裁判”，而非 “运动员”。 金”、“雇主退休金计划”、“私人养老金计划”等等。它是 二、我国建立企业年金的意义 在基本养老保险基础上建立的，企业及其职工在依法参加 了国家基本养老保险的基础上，根据经济状况 自愿建立的 1．有利于完善多支柱的养老保险体系 一 种补充性养老保险制度。它是我国多层次养老保险体系 为应对人口老龄化而带来的养老金支付危机的问题， 的重要组成部分，它既不属于基本养老保险，也不属于商业 四大国际组织 (世界银行、国际劳工组织、国际货币基金组 养老保险，是社会基本养老保险的一个重要补充。因此，对 织和经济合作组织)都主张建立多支柱的养老保险体系，得 我国企业年金制度进行详细解读十分必要。 到国际上大多数国家的普遍认可并证明是行之有效的做 法。目前 ，由于面临人 口老龄化的压力比较重，基本养老覆 一 、 我国企业年金性质的界定及政府的责任 盖率太低，国有企业及财政负担沉重，个人账户的 “空账” 我们之所以要明确企业年金的性质，在于其性质关系 运行形成数额惊人的隐形债务等问题，我国已经把建立多 到了国家在企业年金中具体的责任，如缴费、管理、监督 、保 层次的养老保险体系作为养老保险改革的 目标。郑功成指 值 、增值，等等。企业年金所具有的福利性、企业团体行为 出，企业年金在我国多层次社会保障体系中占有一席之地， 和受到政府支持的特性 (税收优惠)与商业保险的纯商业 它的地位将随着我国社会保障体系的改革而相对变得越来 性是有本质的不同的；企业年金不是政府行为 ，它与政府强 越重要，但他不赞成过分夸大企业年金在社会保障中的地 制实施的、统一的社会保险在管理和运营等方面也是不同 位与作用…。 的。我国的基本养老保险是基于公民的社会保障权，体现 企业年金作为多支柱养老金体系重要的组成部分，与 的是一种公平的制度，而企业年金表现为效率优先 ，它往往 基本养老保险的关系是相互补充、相互促进的，而不是相互 与职工对企业的贡献挂钩。企业年金的保障对象主要指向 替代的。一方面基本养老保险过高的替代率会制约企业年 大中型国有企业、高新技术产业及跨国公司，而一般小型工 金的发展空间，如果企业的基本养老保险的缴费率过高的 业企业 、第三产业及收入较低者大都未在保障之列。