战后美国科技政策述评.pdfVIP

●郑　雨 战后美国科技政策评析 　　[ 内容提要] 　本文首先对战后美国科技政策的两个重要特征进行了分析 , 即在 科技发展战略上 ,强化基础性科学技术的研究 ;在科研发展方式上 ,着重强化以科研 联合体的 RD 模式。进而基于技术创新理论的视角 ,特别是借鉴技术范式理论 ,对 这一科技政策进行评析 ,可以看出战后美国科技政策的制定是源于开拓原创性技术 范式以获取技术竞争的制高点。战后美国科技政策对于我国目前科技政策的制定具 有重要的启迪意义。 [ 关键词] 　科技政策 　原创性技术范式 　科研联合体 　基础研究 ( ) 中图分类号: G327 ·12 　文献标识码 :A 文章编号 :1007 - 1369 2006 5 - 0038 - 04 　　在二战后的 60 多年里 , 美国的科学技术水 技研究 , 已经让位于政府统筹计划下的有组织研 平一直保持着世界领先地位 , 并促使美国企业持 究。美国政府已经把科技政策的制定看成为政府 久地保持着旺盛的技术竞争力。在技术与经济的 整体政策方针的一个重要组成部分 , 其科技政策 互动发展上 , 取得了许多惊人的成就。这一成就 的内涵 , 在下述两个特征分析上 , 可以得到显 的取得 , 是与战后美国政府科技政策的实施分不 现。 开的。因此 , 对二战后美国科技政策的研究 , 特 1. 政府介入基础性研究及其缘由分析 别是对美国科技政策中的一些特有的战略理念的 战后美国政府介入科学技术的基础研究 , 不 研究 , 是一个应该加强的研究课题。本文欲从对 论在深度上和广度上都发生了深刻的变化 , 政府 战后美国科技政策的两个重要特征的分析入手 , 在制定科技政策理念上 , 把科学技术的基础研究 基于技术创新理论的视角 , 对美国科技政策进行 看成是整个科研工作的重中之重[1 ] ; 在科技政策 评析 , 并试图找出一些对我国科技政策的制定有 的具体制定中 , 对基础研究的人、财、物的投入 启迪意义的内容。 则有着非常明显的倾向性 ; 在针对鼓励企业从事 基础创新的立法中 , 则又通过有关的税法优惠 , 推动企业将人、财、物向基础研究方向的会聚。 战后美国科技政策的 美国政府在制定科技政策上之所以建立这一 两个重要特征分析 理念 , 其根本原因在于 : 首先 , 战后基础研究在 国家发展战略上 , 特别是在经济发展的根本推动 　　与二战前的美国科技政策相比 , 战后的美国 力上 , 已占有着新的重要地位。战后的基础研 科技政策发生了许多变化。战前松散的自由式科 究 , 对于一个国家保持在政治、经济、军事上的 领先地位至关重要。同时 , 随着战后企业规模的 　　收稿日期 : 进一步扩张 , 特别是超级的跨国公司的迅速兴 　　作者简介 : 郑雨 , 南京航空航天大学人文学院 , 210016 。 起 , 为了保证企业强大的竞争