有关社区图书馆可持续发展的思考.pdfVIP

第六部分社嚣乡镇蹋书馆霹持续发展 ·539· 关于社区图书馆可持续发展的思考 宋朝晖 (=iE京市门头沟区圈书镶，102300) 一、强化政府行为，推进社区图书馆的可持续发展 社区是我国城市发展到一定阶段的城市管理新概念，其健全的社会功能必然要求有与之 相适应的文化设施建设。社嚣匿书镲作为设在屠民家门鑫的文讫设麓，在社嚣建设审具有独 特的地位和作用。没有社区图书馆的社区建设是不完善的。对社区图书馆的认识有一个不断 深仡的过程，其建设又是一顼涉及入财物和方方面面的系统工程，没有政府的大力推动，单靠 哪个方面积哪个部门的努力，都难以把这件事博办好，就是建立起来了，也难以做到可持续发 展。社区图书馆作为一项惠及广大社区居民的文化事业，各级政府应列入社区建设的重要议 事鑫程，着眼予可持续发展，全谣进行规划，切实增加投入，黧强宏观指导。 1．科学规划。在制定城市社区建设总体规划时，应把社区图书馆建设纳入社区文化事业 建设的视野，认真进行谪查研究，统筹安攥、科学布局。要泼方便社送居民借阅为出发点，从社 区人髓多少、居民分布状况的实际出发，合理确定社区图书馆的布局，形成分布较为均衡和规 范的基础网点。社区图书馆的选点，应与社区其他服务设施特剃是文化设施统筹考虑，有利于 节约财力、物力，方便进行管理秘形成集聚效应。提供一定露积的馆舍是建立社区图书馆最基 本的条件，应将其纳入基础设施建设规划。已建成的社区可考虑由物业部门提供，新建社区应 在规划串先社区图书镕留有一席之缝。 2．不断增加投入。在建设和谐社区中，居民要求建立社隧图书馆的呼声很高，但资金困难 是影响社送离书馆建设静重要澍约添素。显然一些社送注意调动备方露的积极性，经过努力 把社区图书馆建巍起来了，但也往往由于资金困难，难以持续不断地更新图书，难以保证必要 的经常性开支，难以实现可持续发展。因此，政府应充分发挥公共财政职能，把社区圈书馆建 设纳入财政预算，根据财力状况和社区的不同情况给予适当补助。除组建初期集中投入必要 的启动资金外，还要把图书馆经费纳入经常性财政预算，为保证图书馆的正常运转提供资金 支持。 3．动员社会力量。在当今经济发展水平不够高和政府财力有限的情况下，建设社区图书 馆离不开社会各界和广大居民瞻广泛参与。各级政府应切实加大赢传力度，调动社会各方谣 支持社区图书馆建设的积极性。特别是北京的中央、市属单位多，】嗽版业相当发达，有比较雄 厚的闲置文献资源，应动员各方面加强与相关单位的联系，主动争取赞助。还可以本着互惠互 利的原则，积投争取企拽、个人的资助。这对予经济不够发达的京郊出区来说，是鳃决投入不 足的一条重要途径。 4．法簿保漳。一些发达爵家菲常重视社区图书镕建设，都通过立法靛定每个社区必须建 立图书馆。北京市虽然出台了图书馆条例，但对社区图书馆的建设缺菱明确和具体的规定。 为促进社区图书馆的可持续发展，应学习阂外的经验，实行立法建馆。通过立法，将图书馆纳 入社区建设的总体规划，规定社区图书馆的公益性质、服务方向、办馆模式和考核标准，明确人 员编制、经费来源等保证措施，动员社会各方面大力支持社区图书馆建设。 ·540· 润物细无声——社区乡镇图书馆与和谐社会 二、完善运行机制，保证社区图书馆的可持续发展 社区图书馆具有区域性、全民性、系统性和多样性的特点。由于各社区的经济社会发展、 社区成员组成、所处地理位置、人口分布状况和读者读书需求的不同，社区图书馆的建设模式 应从实际出发，不拘一格，采取多种形式进行。但不论采取何种建设模式，都应从投入、管理、 服务、人才等方面建立可持续发展的运行机制。 1．政府投资型。就是以政府投资为主建设的社区图书馆。这种建设模式适用于经济较发 达、财政实力较雄厚的地区，需要政府资金的有力保证。它便于社区图书馆的统一规划、规范 建设和均衡发展，便于资金的统一使用、人员的统一安排和文献资源的合理配置。这种最为理 想的建设模式，解决了保证持续投入的问题，但要在完善激励机制、扩大居民参与、提高服务水 平、发挥最大效益上，建立健全各项运行机制，防止等、靠、要思想和浪费资源的问题，不断增强 生机和活力。 2．馆社合办型。就是由公共图书馆与社区联合兴建的社区图书馆。在运作方式上，可以 联合兴办，也可以以公