电力服务事件处置应急预案.docVIP

电力服务事件处置应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为提高XX市供电有限责任公司(以下简称“公司”) 防范和应对服务事件的能力，最大程度地预防和降低服务事件所造成的损失及影响，维护公司正常生产经营秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案结合公司实际制定。 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家处置电网大面积停电事件应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令） 《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号） 《电力企业专项应急预案编制导则》(电监安全〔2009〕22号) 《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监〔2007〕110号） 《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监〔2007〕98号） 《国家电网公司突发事件总体应急预案》（国家电网安监〔2010〕1406号） 《国家电网公司电力服务事件处置应急预案》（国家电网营销〔2010〕1593号） 《河南省电力公司应急管理工作规定》（豫电应急〔2010〕1194号） 《河南省电力公司应急预案管理办法》（豫电应急〔2010〕1238号） 《河南省电力公司突发事件总体应急预案》（豫电应急〔2011〕220号） 《河南省电力公司大面积停电事件应急预案》（豫电应急〔2011〕230号） 《***供电公司应急管理工作规定》 《***供电公司突发事件总体应急预案》 《***供电公司电力服务事件处置应急预案》 《XX市供电有限责任公司应急管理工作规定》 《XX市供电有限责任公司突发事件总体应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于公司系统应对和处置正常工作中出现的涉及对经济建设、人民生活、社会稳定产生重大影响的供电服务事件（如涉及重要电力客户的停电事件、新闻媒体曝光并产生重要影响的停电事件或供电服务质量事件、客户对供电服务集体投诉事件和其它严重损害公司形象的服务事件等），以及处置因能源供应紧张造成的发电能力下降从而导致电网出现电力短缺的事件等。 2 应急处置基本原则 以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和各类危害。 居安思危、 预防为主。 贯彻预防为主的思想， 树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 统一领导、分级负责。落实***供电公司、市政府的部署，在公司的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的原则，开展突发事件的预防和处置工作。 考虑全局、 突出重点。采取一切必要手段，降低突发事件对电网安全和公司形象造成的不利影响。采取行之有效的供电措施，重点保障高危客户、重要电力客户的安全用电以及人民群众生活的有序供电。 快速反应、 协同应对。充分发挥公司集团化优势，建立健全“上下联动、 区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，共同开展突发事件处置工作。 依靠科技，提高素质。加强突发事件预防和处置科学技术研究和技术开发，采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和处置能力。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 危险源分析 公司作为涉及XX市能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，承担着全市29个乡镇，148万人口的供电服务的政治任务，电力服务体系庞大，服务需求多样，存在发生各种服务事件的可能性；同时随着城市化快速推进，电力客户用电需求和服务品质日益提升，对公司规范经营、快速响应的能力也提出更高的要求。 3.2 危害程度分析 由于能源供应紧张、发电能力下降、电网供电能力、电力服务人员的服务水平、用电客户群体的复杂程度及其它不可控因素等多方面的原因，任何电力服务问题都有可能转变为具有广泛影响的服务事件，在破坏公司正常生产经营秩序和社会形象的同时，对关系国计民生的重要基础设施以及经济建设、人民生活，甚至社会稳定和国家安全等方面都将造成严重影响。 4 事件分级 根据电力服务事件的危害程度和影响范围，将电力服务事件分为四级：特别重大、重大、较大和一般服务事件。 4.1 特别重大服务事件 出现下列情况之一的，为公司特别重大服务事件： （1）XX市50％以上用电客户的正常用电受到影响。 （2）涉及特级重要电力客户停电并造成重大影响的停电事件。 （3） 被中央或全国性新闻媒体曝光并产生重大影响的停电或供电服务事件。 （4）客户向国家有关部门反映的集体投诉服务事件。 （5）被公司应急领导小组确定为特别重大服务事件者。