对违反放射性污染防治管理行为实施行政处罚制度.docVIP

对违反放射性污染防治管理行为实施行政处罚制度 一、责任单位和责任人 责任单位：齐齐哈尔市环境保护局辐射管理科、齐齐哈尔市环境监察支队 责 任 人：承办人（A、B）、科长、分管副局长、局长、局长办公会议 二、处罚权力行使依据 （一）《中华人民共和国放射性污染防治法》； （二）《中华人民共和国行政处罚法》； （三）《放射性同位素与射线装置放射防护条例》。 三、处罚范围和标准 不按照规定报告有关环境监测结果的；拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查；被检查时不如实反映情况和提供必要资料的；未编制环境影响评价文件；环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的；未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，主体工程即投入生产或者使用的；防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的；生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置防护的规定申请领取许可证，办理登记手续；未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿的；向环境排放不得排放的放射性废气、废液的；不按照规定的方式排放放射性废液，利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的；不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的；将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的；不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的；不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的；不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的；产生放射性固体废物的单位，不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的。 无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的；许可证有效期届满，需要延续而未按照规定办理延续手续的；未经批准，擅自进口或者转让放射性同位素的；生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动，未按照规定办理许可证变更或者注销手续的；伪造、变造、转让许可证的；伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的；在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的；未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的；未建立放射性同位素产品台账的；未按照国务院环境保护主管部门制定的编码规则，对生产的放射源进行统一编码的；未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的；出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的；未按照规定对废旧放射源进行处理的；未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的；未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的；生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。 四、处罚程序 （一）简易程序 1.对违法事实清楚，证据确凿，情节简单、轻微的违法行为，并依照有关法律法规规定，对公民处50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，采用简易程序。 2.简易程序按下列规定进行。 （1）承办人员现场检查时应向当事人出示省人民政府统一制发的执法证件。 （2）向当事人告知其违法的事实，作出行政处罚决定的理由及法律、法规、规章依据，并宣告当事人依法享有的陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、请求行政赔偿权利。 （3）当场填写预定格式、有局系统统一编号的《行政处罚决定书（简易程序）》。 （4）行政处罚决定书正联当场交付当事人，并在行政处罚决定书副联上签名或盖章。 （5）处罚完毕，承办人应在2个工作日内报市环保局备案。 （二）一般程序 1.立案 执法人员检查发现或者接到举报、有关部门移送、上级部门交办等违反放射性污染防治法律、法规、规章的行为，2个工作日内由执法人员填写立案登记表，由分管副局长批准后予以立案，并明确案件承办人员，专人查处，案件未查清前，不得随意撤销或中止。 2.调查取证 承办人员对案件情况进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。案件调查终结后，由承办人员填写《环境案件调查报告》、《行政处罚决定审批表》，提出处罚依据及量罚意见，连同案卷材料一并交分管副局长审核。 3.审核 （1）市环保局法规科对