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2.名词解释
市场失灵：
是指由于现实的市场环境不满足资源配置达到“帕累托最优”状态所需的前提条件，从而导致一些市场难以解决或市场解决不好的问题。主要表现为资源配置低效、收入分配不公、宏观经济波动。
财政职能：
政府职能在财政领域的反映则是财政职能。财政具有维护国家、配置资源、分配收入、稳定经济、监督管理的职能。
投资性支出：
是指政府用于公共工程投资所需商品和劳务的支出等。
转移性支出：
是政府通过一定的渠道和形式对相关社会成员或特定社会集体给予财政资金的无偿性支付。
税收原则理论：
是指国家设计税收制度、制定税收政策时必须遵守的基本准则和行为规范。
最适课税理论：
是指研究的是政府在信息不对称的条件下，如何征税才能保证效率与公平的统一问题。
零基预算：
是指对所有的财政收支，完全不考虑以前的水平，重新以零为起点而编制的预算。
绩效预算：
是指在政府有关事业计划、工程计划及实施方案进行成本收益分析的基础上，分类评估各项计划及实施方案的业绩并择优选用的预算控制技术。
相机抉择：
是指政府在进行需求管理时，根据市场情况和对经济运行态势的分析、判断，机动地决定和选择当前应运用哪一种或几种政策工具。
赤字政策：
是指将财政赤字作为一种财政政策来推行的政策。财政赤字是指在财政年度中政府的总支出大于总收入的差额。
3.简答题
1.影响财政支出规模的主要因素
1.政治因素，包括国际政治的复杂化，国家职能的扩大化
2.经济因素，包括国家经济干预的需要，社会经济发展的需要，物价波动的影响
3.社会发展的因素，包括人口与环境保护压力，社会福利的改善，社会分工的复杂化
2.转移性支出的经济意义
1. 实现主体与支出主体相分离 现金支出与商品、劳务购入不对应 实现的是政府调节性目标 是资源在社会成员之间的再分配直接影响国民收入，间接影响社会生产和就业对政府及微观经济组织具有软约束
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