电力公司2010年基建安全管理工作策划规化方案.docVIP

一、有关背景情况 （一）2009年基建安全工作回顾 1．2009年基建安全总体情况 山西省电力公司认真贯彻国家电网公司基建安全管理工作的各项部署，落实基建安全管理各项措施，实现了连续11年基建安全“四个零”（未发生人身死亡事故、未发生重大机械设备损坏事故、未发生重大火灾事故、未发生重大交通责任事故）的目标，保持了基建安全形势平稳的态势。 2．重点工作计划执行情况和效果 （1）以基建安全管理策划为指导、以标准化建设为抓手，落实各级安全责任，有序开展各项安全管理工作 按照年初国家电网公司对我公司基建安全管理策划方案的评审意见和要求，我公司对初稿进行了认真的修改和完善，在执行过程中对“策划方案”及时进行动态调整，有效地指导了全年基建安全工作。 按照国家电网公司基建标准化管理规定的要求，我公司积极开展业主项目部层面标准化管理体系建设，完成了业主项目部管理实施细则以及标准化管理模版的编制工作并通过国家电网公司审查，明确了省公司、建设管理单位、业主项目部安全管理责任，逐步形成“全面、全员、全方位、全过程”安全管理局面。 省公司召开了2009年全年、年中基建安全工作会议，并在电网建设协调会、基建周例会上，针对基建安全工作中的主要问题，提出解决措施，遏制事故苗头，确保基建安全局面稳定。 省公司组织各施工企业项目经理、各级安全管理人员、项目总监、专职安全监理师及业主项目部管理人员400多人次集中培训宣贯基建安全管理知识。各基层单位面向全员，通过成立学习小组、专题会、研讨会、站班会等各种形式认真开展安全培训工作。通过分层分级地培训宣贯，国家电网公司下发的《输变电工程安全文明施工标准》、《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》等一系列加强基建安全管理的文件，在实际工作中得到了较好的贯彻。 省公司开展了参建单位资信评价工作，对进入黑名单的单位给予停止参加输变电工程投标的处罚，促进各参建单位加强基建安全管理工作。 （2）积极参加国家电网公司基建安全交叉互查和流动红旗竞赛活动，认真开展各项安全检查活动 省公司积极参加国家电网公司组织的基建安全交叉互查活动，2009年上半年交叉互查工作得到了国家电网公司的通报表扬。稷山500千伏变电站工程参加了国家电网公司2009年第二次输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛活动。省公司全年开展了安全生产“三项行动”和“三查一整改”活动，春、秋季安全大检查，分包安全管理专项检查，火电施工现场专项安全检查，施工机械、脚手架专项治理及落实基建安全专题会议精神基建安全大检查、大型施工机械专项整治等多次大的安全检查活动。这些安全活动，有力地促进了我公司基建安全隐患排查治理行动的深化，对我公司保持基建安全基本稳定的大局起到了重要的作用。 3. 积极开展多种形式的基建安全管理活动，不断提高基建安全管理水平 （1）成立基建安全巡查组，加强施工现场安全巡查 省公司以晋电建〔2009〕1466号文件下发了《关于成立基建安全巡查组的通知》，成立基建安全巡查组，下设电网工程巡查组和火电工程巡查组，这一举措得到了国家电网公司的好评。省公司认真吸取其它网省公司和以往交叉跨越发生事故的教训，由1名基建部副主任带领巡查组紧盯现场，及时对110千伏交城城西输电线路穿越220千伏同塔双回冶广、广汾线路改造工程、久安-沁县220千伏输电线路穿越久安-潞城500千伏输电线路Ⅱ回切改工程、500千伏大房Ⅲ回输电线路切改工程等存在重大风险的作业，进行了现场监督检查，确保了切改施工安全。 （2）深化基建安全规范化、标准化管理工作 省公司组织编制印发了《电网工程建设典型违章100条》和《火电工程建设典型违章100条》。对电网和火电施工存在的典型行为性违章、装置性违章和管理违章现象进行编号，并根据相关规章制度做了违章提示，提出了防治措施。被国家电网公司推荐为2009年基建安全创新管理亮点。 在国家电网公司的统一领导下，我公司组织编写了《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》和《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》，对加强依法治企、依法建设以及提高施工工艺标准化应用水平，确保施工安全及电网安全起到了很好的作用。 针对基建工程施工一线分包人员农民工比例大、数量多、安全素质低，采取普通教育方式难以奏效的现状，我公司组织开发制作了安规FLASH动画片，寓教于乐，形象、生动、准确、直观地反映了安全技术要点，一线人员容易接受和掌握，提高了施工人员的安全素质。（此FLASH动画已通过省公司组织的专家评审，将在2010年重点推广延伸。） （3）开展施工企业和在建项目安全性评价工作 省公司对直属6个施工单位和18个施工项目，从安全管理体系、安全例行工作、安全专项管理等方面开展了在建工程及施工企业安全性评价工作，提出了加强安全管理队伍建设、组织安全教育培训、修订重要危险因素控制方案