东莞垃圾处理厂项目特许权协议方案书.docVIP

PAGE 东莞市市区垃圾处理厂项目“BOT”（建设——运营——移交）特许权协议书（范　本）二00三年十一月目　　录一、总则……………………………………………………………………… 1二、释义……………………………………………………………………… 1三、特许权…………………………………………………………………… 3四、双方的权利与义务……………………………………………………… 4五、服务费计算与支付……………………………………………………… 12六、违约责任与约方的权利………………………………………………… 13七、履约保证………………………………………………………………… 15八、环保标准与排放物的处理……………………………………………… 16九、协议转让………………………………………………………………… 17十、税费……………………………………………………………………… 17十一、合作期限……………………………………………………………… 18十二、优先权………………………………………………………………… 18十三、不可抗力……………………………………………………………… 19十四、适用法律……………………………………………………………… 20十五、争议的解决…………………………………………………………… 21十六、协议文本……………………………………………………………… 21十七、其他…………………………………………………………………… 21 一、总　则1.　　鉴于：东莞市为了加快垃圾处理设施的建设，促进垃圾处理产业化，治理环境污染，保护好环境，实现东莞市经济的可持续发展，因而规划建设一座日处理1000吨垃圾的处理厂。本项目采用垃圾焚烧发电的方法对东莞市市区（含莞城区、南城区、东城区、万江区、高埗镇）的垃圾进行无害化处理。东莞市市区垃圾处理厂以“BOT”（建设——运营——移交）特许权形式招标，经合法程序已选出了中标单位。现东莞市市政公用事业管理局（下简称甲方）与中标单位成立的项目公司（下简称乙方）东莞中科环保电力有限公司，经友好协议，双方就以下内容达成协议：二、释　义2.1　　本协议中，除非文意另有所指，下列简称具有如下特定含意：2.1.1　本项目：指本协议确定的东莞市市区垃圾处理厂项目。2.1.2　2.1.3　可接受垃圾：指城市生活垃圾，包括生活垃圾及经环保局认定的非危险性的可以焚烧处理的工业垃圾。经环保部门2.1.4　减容率2.1.5　炉渣：垃圾被焚烧后剩余的自排渣口排出的不可燃物质。2.1.6　初期验收合格：指垃圾焚烧发电厂竣工后在炉渣和烟气排放达到国家有关环保标准（二恶英指标除外）。起始日期以乙方向甲方提交法定的、有资质的省级或省以上级别环保机构的检测报告的日期为准。2.1.7　最终验收合格：在初期验收合格，建设质量、消防、安全、防雷、卫生等方面指标监测合格并通过有关部门验收的基础上二恶英排放达标。起始日期以乙方向甲方提交法定机构二恶英合格的检测报告的日期为准。2.1.8　正式运营：指乙方在试运行结束后正式开始正常提供垃圾焚烧服务和供电。正式运营起始日期在初期验收合格之后以乙方书面通知甲方的日期为准。2.1.9　年度：指乙方试运行结束后开始正式运营之日起计算的一个完整年度。例如：正式运营之日为2005年10月8日，则第一年度指2005年10月8日至2006年10月7日；依此类推。每年度末的最后一个工作日也就是指每年的10月7日，若该日非为工作日，则顺延至该日后的下一个工作日。2.1.10　季度：按公历年1月1日起计算，每三个月为一个季度。1月1日至3月31日为第一季度，4月1日至6月30日2.1.11　检修期：指乙方在正式运营过程中对机器设备进行正常维护与修理的期间。2.1.12　垃圾运输许可车辆：是指由甲方认定的垃圾运输车辆。2.1.13　垃圾运输非许可车辆：是指未经甲方认定的垃圾运输车辆。2.1.14　项目动工：指乙方与有资质的设计单位签订委托设计合同，开始项目的工程设计。2.1.15　工程动工：指本项目在工程设计完成，向政府有关部门报建并取得开工许可后在项目场地开始项目工程建设。2.1.16 垃圾焚烧发电厂：指本协议确定的由乙方投资、建设、运营的东莞市市区垃圾处理厂。2.1.17 竣工点火：指垃圾焚烧发电厂各个垃圾焚烧炉烘炉完毕，且第一个焚烧炉投入第一批垃圾点火运行。2.2 没有特别释义的术语按照法律法规、标准和惯例解释。三、特许权 本项目合作方式：甲、乙双方采用符合国际惯例的“BOT”方式建设一座垃圾焚烧发电厂。甲方负责提供土地使用权，乙方负责在本协议有效期内投资、建设、经营该座垃圾焚烧发电厂，在此期间，乙方对甲方提供的土地仅享有使用权；期限届满后，乙方将土地使用权完整交还给甲方，土地上的建