2012年中村煤业重特大安全事故应急手册.doc

山西沁和能源集团中村煤业有限公司 重大事故应急救援综合预案 1 总则 1.1 编制目的 为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关要求，应对中村煤业范围内可能发生的各类事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步漫延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。 1.2 编制依据 1）《中华人民共和国安全生产法》。 2）《中华人民共和国矿山安全法》。 3）《中华人民共和国职业病防治法》。 4）《中华人民共和国突发事件应对法》。 5）《山西省安全生产条例》。 6）《山西省安全生产应急预案管理办法》。 7）GB/T 28001—2001 《》5.3497Km2，保有储量1865.2万吨，生产能力为90万吨，开采煤种为2#无烟煤。全矿共有职工560人，目前中村煤业井下生产区为：回采工作面、掘进工作面、新区开拓巷，工人在井下作业受五大自然灾害威胁，中村煤业为低瓦斯矿井，顶板治理难度大，直接威胁到安全生产。 根据职业健康安全管理体系的要求，2012年，中村煤业对冒顶事故、水灾事故、井下火灾事故、瓦斯煤尘事故、地面建筑物倒塌事故及破坏性地震、锅炉或压力容器泄漏爆炸、大型设备事故、地面火灾事故、易燃易爆危险品事故、交通事故、人群聚集场所或集会事故、突发公共卫生事件、井下辅助运输事故等多项不可容许风险进行重点控制，制定专项应急预案。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 中村煤业应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。 1）应急指挥是指中村煤业组建的应急救援总指挥部； 2）管理机构主要是调度室和各单位值班室，为应急救援的常设机构； 3）功能部门主要是指与应急活动有关的各业务科室、保卫科、医务室等； 4）救护队伍主要是指晋城市军事化矿山救护大队、中村煤业矿山救护小分队、医务所急救小组等。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 中村煤业成立应急救援总指挥部。 总 指 挥：矿 长 [当总指挥不在现场时，由总工程师担任总指挥] 副总指挥：总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、副总工程师、后勤矿长、工会主席 成 员：调度室、安监科、生技科、机电科、通风科、地测科、职业卫生科、办公室、党工办、企管科、保卫科、行政科、医务所、供应科、财务科、劳资科、培训中心、各井下、地面生产队组的负责人。 职责： 1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别； 2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动； 3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案； 4）报告上级有关部门应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况； 5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别； 6）根据事态发展，决定请求公司及外部援助； 7）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全； 8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离； 9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织； 10）批准新闻发布； 11）宣布应急恢复、应急结束； 12）批准中村煤业各类事故应急救援演练计划，监督各类事故应急演练。 3.2.2 指挥部下设抢救办公室，办公室设在中村煤业调度室。 办公室主任：调度室主任 成　 员：调度室当班值班调度员及相关科室负责人 职　 责： 1）承接事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急预案； 2）负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到调度室集合； 3）及时传达总指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场； 4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作； 5）组织、协调上报公司对外求援等有关事宜，负责事故的上报； 6）落实公司及上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。 7）制定中村煤业各专项事故应急预案演练，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。 3.2.3 指挥部下设九个专业组 3.2.3.1 抢救组 （1）井下事故 组长：总工程师、 副组长：生产矿长、安全矿长、机电矿长、副总工程师、 负责井下火灾、井下水灾、瓦斯、顶板、井下运输、主提升设备、大型固定设备、停电及其它事故 成员：调度室、生技科、安监科、机电科、通风科、行政科、医务所、办公室、保卫科等各单位负责人 （2）地面火灾、易燃易爆危险化学品（含火工品）泄漏或爆炸、交通、人群聚集场所和集会事故 组长：安全矿长、后勤矿长、工会主席 成员：保卫科、党工办、供应科