欧盟共同移民政策浅析—政策演变、问题及其前景.pdfVIP

摘 要 本文探讨了欧洲一体化进程中在欧盟层面上所产生的共同移民政策的演 变、现存的问题以及发展前景。 随着欧洲一体化的全面、深入地发展，内部大市场的建立促进了人员在欧 盟范围内的自由流动，而也导致了移民在跨境管理上的问题，以及进入欧盟后 对各国政治、经济、文化、安全等多方面带来的问题。移民问题已经成为成员 国共同面临的难题，引起了政治家和普通群众共同的关注，也成为欧盟议程上 的热点议题，需要成员国共同来解决。 本文通过文献分析、比较研究、定性定量相结合的分析方法，分析了欧盟 移民政策发展演变中存在于欧盟层面和成员国层面的问题，并预测了欧盟移民 政策的发展前景。 该篇论文共分为六个部分，正文由四个部分组成。 导论部分涵盖了欧盟官方对移民和移民政策的界定，欧盟移民发展的历史 以及由此带来的问题最终导致欧盟共同移民政策的发展。最后，分析了国内外 学术界对这一问题的研究历史和现状，并提出了本文试图解决的问题。 第一章梳理了欧盟一体化进程中移民政策发展的历程。论述了从《申根协 定》到《尼斯条约》，欧盟条约层面关于移民政策的发展演变。 第二章分析了欧盟共同移民政策的制定中欧盟与成员国的权力较量，在政 策实施过程中成员国在移民控制政策和移民融合政策上的不同表现。 第三章分析了欧盟共同移民政策中存在的一些问题。这是文章的重点部 分，主要从欧盟层面和成员国层面两个角度进行了分析。涉及到欧盟层面政策 决策机制、灵活性原则、移民政策的两面性、东扩以及政府间主义和国家利益 为中心导致的一系列问题。 第四章欧盟移民政策的发展前景。分析过了现存移民政策中的诸多问题， 但不能忽视也有很多积极因素推动着移民政策的发展。并根据信息透明度和社 1 会离心倾向这一新的分析方法对移民政策的合作发展做出理性预测。同时，成 员国的移民政策也逐渐在趋紧的过程中趋同。 最后，结语。对全文内容进行了综合概括。随着一体化的发展，移民政策 的继续一体化是可能的，但是作为国家主权象征的成员国政府在一个较长的时 期内，在欧盟移民政策制定领域依然会起到重要作用。 关键词：欧盟共同移民政策；政策决定；国家主权；国家利益；政府间主 义 2 Abstract This paper is aimed at exploring the evolution of EU immigration policy、 present problems and prospective in the process of European integration. As the gradually development of European integration, the establishment of internal market accelerate free movement of people inside EU. Therefore, it arose the problem of immigration control on the boundary, and also cause a lot of political 、economical、social、secure problems and so on. Immigration problems has became a common question for all the EU members, it’s a hot topic on EU’s agenda which attracts the attention of both politician and publics and need the cooperation of all the member states to deal with it. By