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内蒙古民族双语教育研究 摘 要 在民族地区的社会发展进程中,民族双语教育起到了传承民族文化,提 高民族素质的重要作用,同时也是保持文化的多样性、繁荣民族经济、实现 各民族平等、构建和谐社会的重要手段。我国民族教育的实践也表明,少数 民族双语教育问题解决的好坏成为推动或制约民族教育发展的重要因素。因 此,研究如何在现有社会、经济、政治、文化环境下发展少数民族教育,尤 其是少数民族语言授课的双语教育,不仅具有学术意义,而且可以为政府部 门从不同的侧面更好地制定和贯彻少数民族教育和语言政策提供科学依据。 鉴于此,笔者选择内蒙古民族双语教育问题略作探讨,并期在研究中可见一 两点微光,力求做到研究结果能有较强的务实性和前瞻性,为发展内蒙古民 族双语教育事业提供一点建设性的观点。 本文用四章内容对内蒙古民族双语教育进行了较为全面地分析和研究。 第一章为文章的导论部分,这部分中主要是问题的提出。笔者着力用现 实的分析引出对内蒙古民族双语教育的认识并提出了研究的意义,基于选题 背景的分析展开了研究综述,在此基础上提出了本文拟尝试的创新之处,同 时也对本文的研究方法作了说明。 在第二章内蒙古地区民族双语教育的历史发展与现状中,从双语教育概 念的界定、双语教育的重要性、内蒙古地区民族双语教育的历史发展与现状 三节来对内蒙古民族双语教育进行基本阐述。本章中对双语教育概念的界定 是本文进行探讨的概念基础,这些基本的研究和分析是本文的基点。 在第三章内蒙古民族双语教育存在的问题分析中,笔者利用四节的篇幅 对内蒙古民族双语教育中存在的问题从国家、内蒙古自治区、各级地方政府 以及民族学校等不同层面做了较为全面的分析与考察。从国家方面来看,对 民族地区的特殊性重视不够,“以县为主”的教育管理体制在民族贫困地区 “主”不起来。从自治区来看,存在民族教育投入小,民族政策落实不到位; 双语教育的理论研究亟待深入;民族教材建设滞后,民族语言出版物数量有 限,信息化建设缓慢;蒙语授课专业少,就业困难;双语教师培训机制缺乏 1 内蒙古民族双语教育研究 的问题。从地方政府来看,由于民族双语教育集中的地区大多是偏远落后的 农村牧区,地方经济发展水平不高、教育发展起点低、观念落后,师资力量 地区分布失衡、部分专业教师缺乏、地方民族学校生源少,规模小,办学效 益低等因素成为地方民族育发展的障碍。从民族学校自身来看,民族学校教 学质量低,辍学问题突出,教师的教学态度有待进一步提高。这些事实的存 在促使我们去深入探究如何解决内蒙古民族双语教育发展中存在的问题。 循着上一章的脉络,在第四章加快内蒙古民族双语教育事业发展的对策 分析中,作为问题研究的落脚点,作者用了四节的篇幅进行了认真的探讨。 对应于存在的问题,笔者从四个不同层面提出解决内蒙古蒙语授课双语教育 问题的对策和建议,以期对内蒙古乃至全国民族教育的发展有所借鉴和启 迪。 在新形势下发展民族双语教育是一项长远而系统的工程,需要国家、自 治区、各级地方政府以及学校之间的鼎力支持与配合。国家政策要充分考虑 民族地区的特殊性,保证资金投入过程中的优先权,逐渐缩小与发达地区的 差距。内蒙古自治区应该在国家政策的宏观指导下,研究制定出更加科学合 理适合内蒙古民族双语教育发展的政策,使民族教育走出困境,真正体现出 其民族特色。在这节中笔者创新地提出从民族地区的实际出发,制订出合理 的民族双语教育政策,尽快在内蒙古地区的蒙语授课学校推行汉语水平考试 并逐步提高外语成绩的计分比例,使得学生能够向更高层次流动,做到既不 失去民族语言,又能够与现代化接轨。各级地方政府、教育行政部门要树立 与知识经济相适应的教育观,积极采纳、吸收先进地区的经验并创造性地加 以利用。民族学校应注重从精神方面激励教师,使他们自觉地投入到自己所 从事的教育事业中来。 从既有的对内蒙古民族双语教育研究来看,其探讨的系统性、针对性有 待于进一步完善,所提出的对策研究在全面性、实用性上存在一定的不足。 有鉴于此,在本文的创作过程中,笔者试图从以下几个方面做了些尝试性和 创新性的工作:
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