论调整内需结构的财政、货币政策配合.pdfVIP

摘 要 近 10 年来，我国 GDP 快速增长，年均增长率高达 10%以上，经济总量快 速稳定上升。与此同时，我国经济结构不均衡问题日益突出，投资、消费、出 口“三驾马车”中，投资和出口对经济的贡献度不断上升，但作为最终需求的 消费始终难以启动。财政、货币政策作为宏观经济调控的主要工具，其协调配 合的好坏直接关系到宏观经济运行情况。宏观经济结构问题凸显，作为主要调 节工具的财政政策和货币政策难辞其咎。笔者立足于运用财政、货币政策配合 来扩大内需，调整内需结构撰写全文。  阐述理论，分析实际问题，理论结合实际解决问题是引领本文的逻辑。笔 者首先阐述了财政、货币政策搭配调整宏观经济的理论：包括财政、货币政策 各自的特点，IS‐LM 模型和财政、货币政策的搭配模式。然后，回顾历史，剖析 现实，即回顾了财政、货币政策调整宏观经济的历史，用数据说明了目前总量 增长，结构恶化的现实。  接着用理论推导和实证分析相结合的方法揭示了财政、货币政策难以调整 经济结构的原因。一、财政、货币政策各有缺陷：财政政策未能担当起调整内 需结构的责任，财政支出偏向投资，有调节收入差距功能的所得税在我国税收 体系中占比很小；货币政策缺乏针对性。二、财政、货币政策搭配不合理：其 分工不明确；搭配不灵活；配合渠道不畅通。三、存在制约两大政策调整内需 结构的环境因素：居民收入增长慢，贫富差距大；金融市场不发达，产品单一。  最后，结合理论，立足现实，提出政策建议。其实解决内需结构问题单靠 财政、货币政策肯定不行，但本文仅限于财政、货币政策提出建议。一、完善 财政、货币政策，增强政策有效性：调整财政支出政策，完善税收工具；实行 差异化货币政策。二、财政、货币政策合理搭配：明确两大政策在政策目标和 调节手段上的分工；利用多种搭配模式和微观政策，使政策搭配更加灵活；进 行利率改革，完善国债市场，重视财政投融资体系，从而使政策搭配渠道畅通； 三、改善内需结构调整的经济环境：缩小城乡差距，改善收入分配状况；发展 金融市场，实现跨期消费；抑制投资性购房需求。                          关键词：财政政策；货币政策；内需结构    1   Abstract   In the recent ten years, the GDP has a rapid growth and the growth rate reaches ten percent per year. However, the structure of economy in China is imbalanced. Export and investment become the important power to motive economy increasing, while consumption insufficiently contributes for economy increasing. As the main tools of macroeconomic regulation and control, the coordination of fiscal and monetary policy has a direct effect on the macroeconomic situation. Therefore, the fiscal and monetary policies are responsible for imbalanced economic structure. The paper focuses on how to coordinate fiscal and monetary policies to expand domestic demand and adjust the structure. The writing logic is to explain the theory, to analyze practical problems and to integrate theory wit