2013招标师《招标采购案例分析》4-6章讲义.pptVIP

（4）不予受理 不予受理 非投标人质疑 签字盖章不合要求 无证明材料 虚假情况 超出时限 未在公示期内在网上质疑 无效质疑 涉及评标细节、其他投标人商业秘密和投标文件具体内容但来源不明 未按要求在规定期限内补充质疑问题说明材料 对招标文件内容质疑的 （5）质疑的处理程序 1）招标机构对质疑进行核实并报送主管部门。 质疑人按程序在网上提出质疑后，招标机构应当对质疑的内容逐项进行核实，并在公示期结束后3日内，将对投标人质疑的书面解释报送相应的主管部门。 2）质疑处理结果分类：维持原评审结果、变更中标人、招标无效三种 3）重新招标情形 重新评标 未按规定评标 专家组成不符规定 招标机构无法解释 其他 政府采购对招标投标投诉的规定 投诉人：供应商 受理人：财政部门 中央预算项目：财政部 地方预算项目：本级财政部门 （1）政府采购中招标投标投诉人和投诉受理人 （2）政府采购中招标投标投诉的提起和受理 1）投诉的提起 对质疑答复不满意或者质疑答复未在规定时间作出的，答复期满15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2）投诉书主要内容：①投诉人、被投诉人②事实、依据③质疑情况及材料④日期 3）投诉书应当署名。自然人的签字；法人或组织的签字签章。 4）投诉人的投诉应符合的条件： ① 投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； ② 提起投诉前已依法进行质疑； ③ 投诉书内容符合本办法的规定； ④ 在投诉有效期限内提起投诉； ⑤ 属于本财政部门管辖； ⑥ 同一投诉事项未经财政部门投诉处理； ⑦ 国务院财政部门规定的其他条件。 5）财政部门审查：5个工作日内审查。不合条件的按以下办法处理： 6）财政部在受理投诉后3工作日内向被投诉人和与投诉有关的供应商发放投诉书副本。被投诉人和与投诉有关的供应商在收到副本起5工作日内 书面形式向财政部门作出说明，提供资料和证据。 （2）政府采购中招标投标投诉的提起和受理 · 条件不符 内容不符— 通知投诉人修改 与采购人有关— 追加为被投诉人，重新投诉 无管辖权— 转送有关部门，通知投诉人 其他—--书面通知不予受理 投诉人非当事人 被投诉人为非采购人 未经质疑 超出期限 方式不合法 （3）政府采购中招标投标投诉的处理和决定 1）调查取证：各方应积极配合。投诉人拒绝配合的，视为主动撤诉；被投诉人拒绝配合者，视为放弃说明权，认可投诉事项。 2）处理决定 3）投标处决书内容 投标人、被投诉人资料 委托代理人办理的，代理人资料 处理决定的内容及依据 行政复议申请权和诉讼权利告知 作出处理决定的日期 4）暂停采购活动。暂停时间最长不得超过30天。 ①处决决定 投诉人撤回— 终止处理 投诉无据— 驳回投诉 查证属实— 依法处理 ②采购文件 倾向性 采购活动未完成— 修改后采购 采购活动已完成，未签约— 重新采购 已签约— 被投诉人赔偿损失 ③ 采购文件、过程违法 未签约— 重新采购 已签约、未履行—撤销合同、重新采购 已履行— 责任人赔偿损失 （4）不予受理的投诉 不予受理： ①投诉人不是参加投诉项目采购活动的当事人 ②被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人 ③所有投诉事项未经过质疑 ④所有投诉事项超过投诉有效期 ⑤以具有法律效力的文书送达之外方式提出 ⑥投诉事项处于必威体育官网网址阶段，不能提供信息来源或有效证据的 无效投诉事件： 供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项应当认定为无效投诉事项，并告知投诉人撤回投诉书，对在质疑有效期内的未质疑事项进行质疑，或限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。 国家有关法规关于招标无效、评标无效、中标无效的规定汇总表 有下列情况之一者,中标无效. （1）招标代理机构违法泄露应当必威体育官网网址的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者其他人合法权益等行为影响中标结果，并且中标人为上述所列行为的受益人的。 （2）依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标的其他情况的，或者泄露标底等行为影响中标结果，并且中标人为上述所列行为的受益人的。 （3）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。 （4）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。 （5）依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判影响中标结果的。 （6）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。 (1) 使用招标文件没有确定的评标标准和方法的。 (2)评