试论村级财务管理的改革与完善.pdfVIP

上饶师范学院 优秀本科毕业论文 试论村级财务管理的改革与完善 试试论论村村级级财财务务管管理理的的改改革革与与完完善善 张妮娜 指导老师：揭新华 张张妮妮娜娜 指指导导老老师师：：揭揭新新华华 （经济系2002级1班） 摘 要 摘摘 要要:我国的村级财务管理工作中存在着会计核算不规范、财务管理混乱等问题。究其原因， 主要是法律法规不健全、财务管理体制不明、财务人员专业素质较低等。加强村级财务管理，一要 建立健全财务规章制度；二要加强法制宣传教育；三要完善财务规范化管理；四要稳定财会人员队 伍，提高会计人员素质；五要建立健全约束监督机制；六要积极实施农村会计电算化。文章先指出 村级财务管理的现状以及存在的问题，然后分析问题出现的原因，最后有针对性地提出改革和完善 村级财务管理制度的建议以及对策。 关键字: 关关键键字字::村级；财务管理；改革；完善 村级组织是我国农村最基本的核算单位，同时也是一个有着自身特点的经济组织，但就其财务 管理方面来讲，还很不完善。随着农村经济及社会各项事业的发展，村级财务管理越来越成为人们 关注的焦点，甚至成为影响农村发展和稳定的重要因素。去年以来，全国各部门、各地区紧密结合 实际，积极改革村级财务管理手段，大力推行村账乡管、村务公开、会计委派等制度，不断规范农 村财务管理，有效地减少因村级财务制度不规范，财务管理不透明而引发的违纪违法行为，促进了 农村基层党风廉正建设，并取得了一定的社会效益。然而，村级财务管理中所暴露出的一些突出问 题，是应当引起我们高度重视的。这些问题的出现，不仅导致干群关系紧张、矛盾激化，而且造成 一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，直接影响了农村的改革发展和农村基层政权的巩 固以及社会的稳定。因此，认清村级财务管理现状，深入分析引起财务管理不规范的原因，并针对 这些因素寻求解决的办法，是当前一个十分紧迫的课题。 一、村级财务管理工作中存在的问题 一一、、村村级级财财务务管管理理工工作作中中存存在在的的问问题题 农村财务管理是事关我国农村经济发展和社会稳定的重要理论和实践问题。同时也是广大农民 最关注的热点。近年来，一些地方出现的农村财务管理混乱，制度不健全,财务基础工作薄弱,监督 机制不力等问题，都与农村财务管理缺乏科学的管理规范有直接或间接的关系。因此，急需建立一 套科学的农村财务管理规范体系。而建立科学的财务管理规范体系，必须首先弄清现阶段的农村财 务状况及财务管理现状,具体反映在以下几个方面： （一）财务制度不健全，会计基础工作薄弱 （（一一））财财务务制制度度不不健健全全，，会会计计基基础础工工作作薄薄弱弱 在很多村级组织中，没有一整套比较完善的村级财务管理制度，经济业务事项的处理无章可循。 同时，基础会计工作相当薄弱，其具体表现在：1、账簿设置不规范。“糊涂账”、“流水账”、“包 包账”较多，核算乱；2、原始凭证不规范。白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自 报等现象时常存在；3、报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报，有的报表数 字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“调整”的方式上报的，结果造成会计信息严重 失真；4、会计档案不全。有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。 （二）财务管理混乱 （（二二））财财务务管管理理混混乱乱 财务无专人管理，经费开支无专人审批，乱收乱支现象突出，对资金的使用效率情况很少过问。 没有确定可量化的指标考核体系，非生产性开支严重，绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形 成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。 （三）会计核算资料的真实性、准确性、合法性存在问题 （（三三））会会计计核核算算资资料料的的真真实实性性、、准准确确性性、、合合法法性性存存在在问问题题 过去由于农村经济落后，商品交易额小，农民也没有购物开发票的习惯，村级组织的公积金也 1