2012年蓝山县防汛抗旱知识培训教材.docVIP

防汛抗旱指挥与决策 第一节 蓝山水资源及水利工程现状 一、自然地理概况 蓝山县地处湖南省南部边陲，五岭山脉萌堵岭北侧，主要属长江流域，湘江水系。东邻临武，南与江华和广东省连州市接壤，西毗宁远，北界嘉禾。县境东西横跨55km，南北纵贯67km，总面积1805.94km2。全县地势西南高东北低，南部以山地为主，北部丘、岗、平交错，地表切割强烈，地形构造复杂，且起伏大；地貌特征以流水地貌、喀斯特地貌为主。西南山岭海拔均在1000m以上，东北部平丘区海拔为200～300m左右 境内水资源丰富，年均降水量1660mm，全县水资源总量为20.215亿m3，高于全省平均水量。境内有舂陵水系和消水水系的大小支流69条，流向西南的有琛水、中河、凌江河等，流向东北的有舜水、俊水、钟水、大源水等。 我县的降雨在时间分布上主要集中在4～6月间，降雨量约占全年的60%，常常有“清明”、“端午”洪水发生。每年6月下旬至7月上旬雨季基本结束，由于受台风外围影响，常发生局部性暴雨，极易造成山洪暴发，诱发山洪地质灾害，9月以后，一般是少雨干旱为主；降雨在空间分布上，一般是南部山区多于东北部平丘区，我县的浆洞、荆竹、大麻、紫良是降雨高值区，蓝屏、正市、大洞、新圩是干旱少雨区 我县的洪涝灾害十分频繁，三日暴雨必有洪灾，一月无雨旱灾露头。洪涝灾害主要是洪灾，涝灾不明显。洪灾与洪水相对应，分为两类：一是区域性洪灾，主要是由区域性洪水大范围淹没造成，其特点是受灾面积大，持续时间长，受灾人口多，通常是城乡同时受淹，一般发生在每年5～6月份，持续时间3～5天，主要受灾区是塔峰镇县城段、火市、毛俊、太坪圩、土市。二是局部山洪灾害，主要是由局部突发性强降雨造成，其特点是洪水汇流时间短、消落过程快、洪峰流量大、摧毁力强、破坏性大，一旦遭灾，容易造成人员伤亡和财产损失，并对沿河两岸的农田、房屋、道路、供电、通讯等基础设施造成毁灭性的破坏，且不易恢复，故有“一年水患、十年难修”的说法，一般发生在4～7月，持续时间几小时，多则1～2天，主要发生在浆洞、大桥、荆竹等山区以及傍山而建山体坡度陡的村庄。 二、水利工程基本情况 现状 建国后，我县兴建了一大批水利、防洪工程设施，其中：中型水库2座、小（一）型水库9座、小（二）型水库26座，山平塘1183口，中型河坝2座、小型河坝1663座，中小河流治理舜水河县城段防洪工程1处、“四水治理”钟水河楼溪段防洪工程1处，防洪堤75公里，泵站、电力排灌站126处，为防汛抗灾奠定了良好的基础。但由于洪灾频率升高、强度增大，经济社会对防洪要求的提高，加之现有水利、防洪工程薄弱，工程防洪标准低，工程超期服役，老化病险隐患多，河道行洪不畅等因素的影响，除城市防洪工程和楼溪段防洪工程外，其他防洪工程还不能抗御较大洪水和超标准洪水的袭击。 问题 1、农村水利发展滞后与建设社会主义新农村的矛盾突出。广大农村地区水利基础设施年久失修，维护管理薄弱，排灌站、渠道、塘坝等损坏率较高，灌区水的利用系数还很低。 2、水资源分布不均与经济社会发展需求的不断增长矛盾突出。我县多年平均降雨量1660mm，高于全省平均水平，但时空分布差异很大，2/3的雨量是洪水径流，集中发生在汛期，不能充分利用；南部山区降水量丰富，年均有1900以上，东、北部平丘区在1000-1200mm之间。城市、工业、生活等用水定额偏高，水价偏低，水资源浪费现象严重。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，对水资源的需求量不断增长，用水结构、用水方式发生了新的变化，这对水资源的开发利用、节约保护、合理配置提出了严峻的挑战。 第二节 我县防汛抗旱面临的严峻形势 一、旱洪灾害 我县自古以来洪涝旱灾频繁，素有先洪后旱，旱洪交替的特征。春夏大水，夏秋复旱，连年如此，形成规律。自明嘉靖五年（公元1526年）到2010年的485年中，记载水灾26年次，其中大水灾15年次；记载旱灾51年次，其中大旱灾32年次。这个基本的县情在未来相当长的一个时期不会有根本改变。全县抗灾能力、抗灾体系都还与这个县情不相适应，这个基本的格局没有突破，防汛抗灾面临的形势仍然十分严峻，水多、水少、水脏、水土流失等矛盾和问题无一不与防汛抗灾紧密相联。 二、病险水库、山塘的治理和防守任务仍然艰巨。全县中小型水库、山塘有相当一批存在不同程度病险，经过近几年的治理，目前仍有23座小二型水库和大量的山塘存在着各类病险，在汛期难以度汛保安，需要控制蓄水，这既成了防汛的心腹之患，又难以发挥水库的综合效益。还要看到，山塘、水库交通不便、通讯不畅，防洪基础设施薄弱，每到汛期水库险情不断，各地防不胜防。 三、山洪灾害防御体系仍需加强。根据国务院批复的《全国山洪防治规划》，我县列入了2010年全国山洪灾害非工程措施建设县，全县山洪易发区涉及到25个乡镇场、