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申联商务旅游有限责任公司
突发事件处置应急预案
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为妥善、高效、有序地处置两江四湖景区突发事件,建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系,保障人民生命和公司财产安全,维护公共安全和社会稳定,根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》和国家有关法律、法规,结合两江四湖景区的实际情况,特制定突发公共事件处置应急预案如下:
一、工原作则
1、统一领导原则。坚持在公司突发事件应急处置指挥部统一领导和指挥下,对景区突发事故进行应急处理。
2、预防为主原则。公司各部门、分公司应做好景区突发事故的预防工作,建立景区突发事故应急处置队伍,加强队伍培训,定期进行演练,加强检查、指导和督促。
3、减少损失原则。对景区突发事故应急处置时,应尽可能地避免和减少造成人员伤亡和财产损失,减少社会影响,维护正常的社会秩序。
4、分工合作原则。按照分级负责,分级管理、分级响应的工作机制,落实应急工作责任制,提高应急处置能力和工作效率。
5、协同一致原则。公司各部门、分公司应充分发挥职能作用,密切配合,协同一致,与市政府相关职能部门共同应对处置突发事故。
二、适应范围
本预案适用于景区范围内游船发生碰撞、漏水、火灾、人员落水、遇雷雨大风、社会治安事件引发的突发公共事件和码头因各种原因引发冲突导致游客罢船的突发事件的防范和应急处置。
三、应急指挥体系及职责
(一)成立公司突发事件应急处置指挥部
?指挥长:
常务副指挥长:
副指挥长:
成 员:
??职 责:统一领导和指挥处置景区内发生的突发事故;研究决定突发事故应急处置的有关问题,作出决策,下达指令,并视情况向上一级应急管理部门报告;协调调度突发事故的应急处置力量和资源,指导事发部门开展应急处置工作;根据突发事故的发展趋势与处置效果,及时调整应急行动并适时宣布应急结束;指导、处理突发事故善后工作。
(二)应急处置指挥部下设办公室
主 任:
副主任:
成 员:
职 责:准确收集掌握突发事件的信息和动态,及时向公司指挥部报告,传达指挥部指令,协调各职能工作小组的工作,落实指挥部下达的各种应急救援任务,加强与相关部门的联系、汇报。
(三)设立三个应急工作小组
公司应急处置指挥部下设现场处置组、后勤保障组、善后处理组3个应急工作组,其人员组成和主要职责如下:
1、现场处置组
组 长:
副组长:
组 员:
职 责:负责采取措施对公共事故现场应急处置;控制维护现场局势和治安秩序;抢救遇险人员和受伤人员,组织人员安全疏散和转移,保护、抢救重要物资和财产;发现和控制蓄意制造骚乱、闹事分子,收集、固定违法犯罪证据;配合政府有关部门做好相关工作。
2、后勤保障组
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责应急救援车辆和物资的保障,负责提供参与突发事故现场处置人员的后勤服务工作,负责对遇险获救人员进行医疗救治和妥善安置。
3、善后工作组
组 长:
副组长:
组 员:
成 员:发生突发事件现场的全体工作人员
职 责:负责突发事故现场清理工作;对伤亡人员家属进行安抚;开展事故调查、索赔取证、事故评估等工作;发布信息,正确引导舆论,接待新闻媒体。
四、预防预警机制
(一)日常防范
1、各部室、分公司要加强公共场所安全事故的日常防范,坚持专群结合原则,充分利用高科技和群防群治相结合的手段,努力做到早预防、早发现、早控制,力争将各类突发事故及其隐患遏止在萌芽状态。
2、各分公司要制定突发事故应急处置预案,各重点部位要完善管理制度。
(二)信息报告
发现突发事故及事故苗头时,要立即向公司应急处置指挥部办公室报告。
五、应急响应
公司应急处置指挥部办公室接到突发事故报告后,应尽快核实情况,立即报告公司应急处置指挥部。
突发事故发生后,立即启动预案,进行应急处置。必要时,请求有关方面给予援助。
六、应急处置
突发事故发生后,各部室、分公司应根据各自职权,采取有效措施开展应急处置。
1、判明情况,正确决策。突发事故发生后,公司应急处置指挥部迅速启动预案,并及时向股份公司及公安机关报告。在公安机关出警赶到现场前,开展先期处置。现场处置组成员,按照指令对突发事故现场开展应急处置工作。
2、果断处置,紧急救援。现场处置组应根据突发事故的发展态势和严重程度,实施事发区域现场治安管制,要求群众保持镇定、听从指挥,开展自救互救,组织人员疏散。
当现场处置力量不足以有效控制现场局势或险情时,应及时向市政府有关部门报告,请求支援。
3、安全防护,控制现场。应急处置指挥部应根据突发事故现场情况组织力量,采取各种预防性紧急措施,严防事态扩大、蔓延和引发新的事故。参与应急处置救援人员应服从现场指挥的指令,依法科学实施处置救援
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