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论“三农”问题的根源和出路 摘 要:文章对我国目前“三农”问题产生的原因和以及解决的出路进行了研究,指出我国导致我国20世纪90年代中后期重新出现“三农”问题的根本原因,在于建国以来工业化进程和城市化进程的不同步。解决“三农”问题的关键在于推进城市化,由此带动农村发展,农民富裕。 关键字:“三农”问题 城乡二元 城市化 一、“三农”问题及其重要性 “三农”问题是对农业、农民和农村问题的总称。具体地讲,就是农业的增长与发展;农民现实的收入和增长、未来的生活、职业等变化及由此带来的问题;农村经济及社会的发展。 20世纪80年代初开始的农村家庭联产承包责任制,适应了当时我国农业生产力发展的需求,极大的提高了广大农民的生产积极性,使农业生产力潜能得到充分解放,农业生产率大幅度提高,较高的解决了长期以来困扰我国经济发展的农业、农民、农村问题。但是,自20世纪90年代中期以来,“三农”问题又重新出现,困扰着我国经济的发展。 1996年,“三农”作为一个概念由经济学家温铁军博士提出,自此渐渐被媒体和官方广泛引用;2000年初,湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦,农村真穷,农业真危险”的“三真”问题,使得“三农”问题以令人震惊的姿态回到政府和人民的视线。 我国是一个绝大多数人口在农村的农业大国,这是最重要的国情。农业、农村和农民问题,始终是我国革命、建设和改革的根本问题。农业是国民经济和社会发展的基础,这是马克思主义揭示的经济和社会发展的一个重要规律。邓小平多次提到农业问题的重要性。他说“农业是根本,不要忘记。”他还认为,农业关系到工业以及整个国民经济的发展,“农业搞不好,工业就没有希望,吃、穿、用的问题也解决不了。” 农村稳定是整个社会稳定的基础,全面建设小康社会的重点和难点也在农村。邓小平说“中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。” 全面建设小康社会的奋斗目标,重点和难点都在农村。因为,我国处在社会主义的初级阶段,农村尤其不发达。全国近13亿人口,62%以上在农村。农村能否如期完成建设小康社会的各项任务对全国来说举足轻重;当前国民经济发胀的突出矛盾是农民收入增长缓慢;我国城市与农村发展差距在拉大,农村文化、科技、教育卫生、体育等现代文明远远落后于城市。缩小城乡差距,不断提高农民的收入水平进而大幅度提高他们的生活水平,在农村完成全面建设小康社会的任务十分艰巨。 党同农民的关系始终是关系党和国家前途命运的重大政治问题。中国的农民是党在农民的依靠力量,是国家政权最广泛最深厚的群众基础。应的农民,党的执政地位就巩固,工农联盟就加强,革命和建设事业就能胜利;失去了农民党的执政基础就动摇,革命和建设事业就会被断送,历史如此,今天的社会主义现代化建设没有农民的积极性,就没有农业的发展,就没有工业的进步,更谈不上实现现代化。 在21世纪里,农业、农村、农民问题在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置,发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说,中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否,解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。只有解决好“三农”问题,才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去,才能全面建设小康社会。 二、“三农”问题产生的根源 中国是传统的农业大国,农业、农村和农民是中国几千年历史舞台的主角。进入近代社会以后由于文化传统和统治政策以及列强入侵的影响使得中国经济发展缓慢。在世界整体由农业社会向工业社会转变的过程中中国的农民没有能够正常的向城市和工业领域转移,中国现代文明的缓慢发展为今天“三农”问题的产生埋下了伏笔。 建国后由于复杂的国内、国际原因,党和国家采取了优先工业和城市发展的发展方针。推进工业化进程,使我国使农业国向工业国过渡,是需要大量的财富和资金的。西方资本主义国家的工业革命是伴随着侵略和掠夺的,在外来财富的支撑下极快的推进了国家的工业化和城市化。而我国的历史社会原因决定了我国推进工业化和城市化进程只能走内生型的道路,支撑工业化进程的只能是农业。社会财富和生产要素在外力的干预下向工业和城市倾斜。据统计,建国以来,由农村到城市的资金已有12000亿,再过二十年,中国城市从农村获取的资金将会达到20000亿。这个数字说明了为了支持中国的工业化和城市化,中国农民做出了巨大的贡献和牺牲。 但是,与此同时,在当时我国的计划经济体制下却逐渐形成了城乡二元的发展模式。由于中国严格的户籍制度,中国农民被严格限制在农村。这造成了严重的城乡分离,在农民对工业化的巨大支持下,中国的工业化进程飞速发展,却由于城乡分割使城市化步伐停滞不前。大量的农民被限定在农村,剩余劳动力急剧增加。城市的生活水平快速提高,农民却依然
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