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从基本林业生产者角度分析中国木材供给 ——黑龙江案例研究 国家林业局经济发展研究中心课题组 （国家林业局经济发展研究中心，北京 100714） 摘要：木材保障经济的China Forestry Supply ——Analyzing from Grass Roots Forestry Producers in Heilongjiang Province Economic Developing and Researching Center of State Forestry Bureau （Economic Developing and Researching Center of State Forestry Bureau, Beijing 100714） Abstract: Timber is a very important strategic goods to ensure sound social-economy’s development. Based on the case study on China’s timber supply from grass roots forestry producers in Heilongjiang province, this paper analyzes relative policy suggestions on increasing China’s timber supply. Key words: Timber Supply; Engineering Model 1 背景 木材保障经济的，是2002年总消费量的1.84倍，年均增长16.46%。为缓解国内木材市场需求压力，中国木材产品进口呈快速增长态势。2006年，中国进口原木和其他木质林产品折合原木12822.45万m3，是2002年进口量的1.36倍，年均增长7.94%。2002～2006年，中国木材产品进口量在总消费量中的比重为35.51%～51.50%，木材产品进口对中国木材产品市场支撑力度很大（见图1）。中国林科院首席科学家鲍甫成。国际贸易经济学认为，当一种物资和国民经济发展关联度极强，同时极具依赖对外贸易的情况下，国家就必须把该物资列为战略物资，进行必要的战略储备。根据这一理论，我国需要对木材进行战略储备，保障社会经济的稳定发展。 一般情况下，木材战略储备两种途径：一种是依赖国外森林资源，进一步加大木材进口量；一种是依靠国内森林资源，增加森林资源存量，通过提高林地生产力，提高林地木材供给能力。 为研究我国木材供给能力，在世界银行的支持下，国家林业局经济发展研究中心开展了《中国木材供给研究》，期望通过对中国木材供给研究，在此基础上科学地预测和分析中国未来木材供给的变动和发展方向，从而为中国制定森林资源管理政策和木材安全发展战略，提供政策咨询和建议。 数据来源：《中国林业发展报告2003～2007》 图1 2002～2006年中国木材产品消费和进口量 基于文献综述和我国林情分析，项目组以黑龙江省为案例，从基层林业生产者分析入手，研究我国长期木材供给。因此，本研究的目的就是从基层林业生产者角度，通过详细调查整个营林生产环节所发生的成本以及最终的木材产量，构建“成本—产量”关系，建立供给模型2 数据与方法样本选择 黑龙江省森林资源主要分布在大兴安岭、小兴安岭、长白山和完达山四大山区森林类型和树种。为了准确预测省木材，个样本林业局的数据推断省的情况。大兴安岭林业集团黑龙江省林业厅黑龙江省林业厅黑龙江省林业厅黑龙江省林业厅面积 随机抽样的方法大兴安岭、小兴安岭、长白山和完达山四大山区黑龙江省十一五期间，新增自然保护区面积万，使自然保护区面积达到占全省国土面积的。 图3 黑龙江省可供给木材林地面积比重 2.2.2 成本 成本产量关系。营造林成本包括造林调查设计整地种苗种植肥料抚育森林病虫害防治。树种地位级营造林成本项目 内容 时间 造林设计 0 人工林 林地清理与整地 割灌和草 0 人工林 种苗 2年生3300株/ 第年 人工林 种植 第年 人工林 肥料 第年 天然林和人工林 幼林抚育 一次镐抚、一次刀抚 第年 人工林 一次镐抚、一次刀抚 第年 人工林 一次刀抚 第年 人工林 管护 瞭望塔每年 天然林和人工林 病虫害防治 每年 天然林和人工林 管理费 管理人员工资等 每年 天然林和人工林 折旧费 固定资产折旧费 每年 天然林和人工林 其他 含运输成本、材料、工具等 第年 人工林 注：除世界银行贷款造林项目外，被调查的林地均没有施肥。黑龙江省林地由国有林和集体林构成，营林生产成本不包括地租。 采伐成本包括：采伐调查设计道路维护采伐集材。树种地位级采伐成本项目 内容 时间 采伐调查设计