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建筑工程项目实训指导 第三章 建筑工程施工项目管理实训指导 知识目标 了解项目法人的主要职责； 熟悉施工项目经理在建筑工程项目中的职、权、利； 熟悉建筑工程项目招标投标的方式、程序和原则； 了解施工图审查的内容和要求； 掌握建筑工程竣工验收的程序和组织。 能力目标 明了在建筑工程施工项目中建设单位、招标代理单位、监理单位、施工单位各自的职责和他们之间的相互关系； 初步具备组织工程项目招标投标、工程竣工验收的能力。 第一节 建筑工程项目法人的主要职责 (一) 项目法人的概念 项目法人是建设项目的组织建设者和经营者，是建设项目管理的最高决策者，他处于建设项目管理的中心地位。项目法人可以是政府组建或通过招标选择的法人集团，也可以是企业或其他法人机构等。 项目法人是项目建设的责任主体，依法对所开发的项目负有项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值增值等责任，并享有相应的权利。项目法人实行董事会领导下的总经理负责制，并对项目的主管单位负责。由项目法人任命项目经理，代表项目法人对建设项目进行管理和经营。 项目法人向国家和项目投资各方负责，咨询、设计、监理、承建、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供项目建设服务。 （二）项目法人的主要职责 项目法人设立后，由他对项目寿命周期的各个过程进行全面管理和全面负责。项目法人在不同阶段的主要职责是： （二）项目法人的主要职责 1. 前期工作阶段 (1) 负责筹集建设资金，并承担投资风险。 (2) 落实项目建设所需的外部配套条件，做好各项前期工作。 (3) 负责建设项目的筹划，确定建设项目的开发目标、建设规模、产品方案、项目位置和建设条件。 (4) 通过招标选择合格的咨询单位、监理单位，签订咨询服务合同和监理合同。 （二）项目法人的主要职责 在项目设计招标投标阶段和项目施工招标投标阶段，咨询单位、监理单位可作为项目法人(招标人)的招标代理机构或作为助手，参与招标和组织投标的全部具体工作。 在项目设计阶段，可通过监理工程师对设计单位的施工图纸和设计文件进行审核和监督。 在项目施工阶段，项目法人(发包人) 可通过监理工程师对建设项目施工的安全、进度、质量和费用等进行控制。 (5) 在国家宏观计划和年度计划控制之下，负责编制项目总进度计划和年度投资计划。 （二）项目法人的主要职责 2. 项目设计阶段 (1) 组织设计方案竞赛或设计招标工作，编制和确定招标方案。 (2) 在建设项目各个建设期，进行勘测和设计招标，对勘测、设计投标单位的资质进行审查，择优选定中标单位，与勘测和设计中标单位签订勘测、设计委托合同，依据合同组织勘测和设计工作；组织项目专家组对各阶段的勘测、设计成果进行咨询和评审。当然，专家组对各阶段的勘测、设计成果进行咨询和评审，并不解除勘测、设计单位对勘测、设计质量的直接责任。 (3) 提供设计必需的有关设计基础资料，及时掌握设计文件的编制情况。 (4) 及时组织审查已完成设计文件(含概算)，提出审查意见，上报初步设计文件和概算文件。 (5) 进一步审查确认资金筹措计划和用款计划。 （二）项目法人的主要职责 3. 项目施工招标阶段 (1) 组织施工招标和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案。 (2) 审查投标单位的资质，通过建设项目的招标和评标择优选定中标单位，签定施工合同和材料设备采购合同，依据合同对项目进行设计(如有的话)、施工、竣工和修补任何缺陷。合同中应明确给予工程师的授权，由工程师在项目建设中协调合同当事人之间的权利、义务、责任和风险，并对项目承包人的工作和生产进行监督和管理。 （二）项目法人的主要职责 (3) 落实工程开工前的各项准备工作。在项目建设前期办理移民征地、开通项目现场的对外交通和通讯，并与当地政府联系，为项目实施提供施工场地，为项目建设创造良好条件。 （二）项目法人的主要职责 4. 项目施工阶段 (1) 通过工程师审定承包人的项目施工总进度计划，以及年度、季度和月进度计划以及资金使用计划。 (2) 控制项目总工期，通过工程师对项目施工进度实施动态管理。 (3) 办理承包人的中期付款、竣工结算和最终决算；决策重大合同变更(包括重大设计变更)和索赔。 (4) 建立工程项目建设情况报告会，定期向建设主管部门相关机构报送工程项目建设情况。 （二）项目法人的主要职责 (5) 项目投产以前，要组织好项目运营管理班子，做好各项运营准备工作。 (6) 对项目分期分批完成的工程，项目法人自行或授权工程师及时组织工程预验收，项目法人自行或授权工程师主持工程项目竣工接收验收。 (7) 对项目的竣工工程进行总结和评价，编制工程竣工验收报告，编制工程竣工决算报告。对接收后的竣工工程进行运行管理。 (8) 工程项目建成后，对全部竣工后的工程项目进行总结