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水资源胁迫下基于粮食安全的现代农业技术创新趋势及策略 苏小姗 祁春节 田建民 2012-8-21 8:56:48　　来源：《农业现代化研究》2012年第02期 　　摘要：目前我国水资源短缺形势日趋严峻，粮食安全问题十分突出，需要积极寻找缓解水资源对粮食生产的胁迫和增加粮食有效供给的新路径。水资源节约增效型农业技术创新是有效解决这一问题的突破口。本文从大力发展节水灌溉、保水保肥和农村污水环境治理的角度，探讨了水资源胁迫下，基于粮食安全考虑的现代农业技术创新任务和趋势，并提出了相关对策与建议。　　关键词：水资源胁迫 粮食安全 技术创新趋势 策略　　水资源是人类社会生存与发展不可或缺的重要物质，也是保障国家粮食生产与粮食安全不可替代的基本要素。在水资源日益短缺，严重威胁粮食生产的新形势下，2011年中共中央国务院一号文件明确指出：加快农田水利基础设施建设，大力发展节水高效灌溉技术，增加农田有效灌溉面积和提高农田灌溉有效利用率是新时期我国农业发展的重要任务之一，其目的在于从长远发展的角度，保证我国的粮食生产和保障国家粮食安全。从大力发展节水灌溉和农村污水环境治理的角度，依靠水资源节约增效型农业技术创新对于缓解农业用水资源供给与粮食生产及安全之间的矛盾具有十分重要的指导意义。　　1?? 新形势下水资源对粮食安全的约束分析　　1.1 粮食安全本身存在潜在危机，供需矛盾十分突出　　“十一·五”期间，国家高度重视粮食安全问题，通过加大农业投入、加快品种更新和技术升级、深化粮食流通市场改革、实行粮种和农机具购买补贴等优惠政策支持，使我国粮食生产能力不断提升，实现了连续5年增产。2010年，我国粮食总产量达到54641万t，预计2011年粮食总产量将再创历史新高，突破5.5亿t，在一定程度上将缓解我国的粮食安全压力。但是，也应该看到粮食需求的刚性增长和粮食供给的相对疲软使得供需矛盾十分突出，粮食安全问题的潜在危机重重。　　从粮食供给方面来看，耕地面积的不断减少是制约粮食生产的首要因素，2010年全国耕地面积约为1.22亿hm2，比1997年的总耕地面积1.30亿hm2减少了0.08亿hm2，并且1997-2010年间，全国耕地面积呈逐年递减趋势，而且受社会经济转型、结构调整和土地改革流转等因素的影响，各地耕地抛荒现象时有发生，无疑大大降低了粮食的综合生产能力。其次，城镇化进程的加快和农村劳动力的大量转移，特别是轻壮劳力的流失，给粮食生产带来了不可忽视的负面影响。另外，近年来受全球气候变化影响，我国自然灾害频繁发生，农田基础设施和抗灾救灾配套设施建设的相对滞后，也加大了粮食生产的风险和产出的不确定性。尽管超级杂交水稻亩产近年有望突破1000kg，加上其他高产优质粮食品种的更新换代能有力促进粮食增产，但是常规杂交育种和地貌改进相结合的传统育种模式在现有产量基数较高和追求产品高品质的情况下继续挖掘增产潜力难度极大，而且极具潜力的转基因粮食作物商业化种植步履维艰，在短期内还不能发挥其增产的巨大作用。同时，粮食危机也是当今世界范围的首要难题，作为战略性产业各国对于粮食出口都会纷纷设置不同程度的贸易壁垒和政府管制等，而且相关数据表明我国每年的粮食消费量约为世界粮食贸易总量的两倍[1]，因此，依靠世界粮食市场来大大增加国内粮食供给，缓解供求矛盾也不是十分现实。　　从粮食需求方面来看，人口基数的不断增长、城镇化人口比重的不断加大和工业、饲料以及生物质能源用粮的不断增加使得我国的粮食需求呈现刚性增长。据《中国粮食问题》白皮书预测，到2020年我国的人口将增至14.7亿-15.4亿，而同期粮食的生产量只有达到6.38亿t才能满足国民的口粮需求[2]。与此同时，受农业结构调整和养殖业稳步发展的影响，饲料用粮需求加大，用粮量约以每年3%的速度递增[3]，而且随着粮食加工能力的提升和生物质能源产业的发展，工业用粮和新能源生产用粮也会持续较快增长，加大粮食供需平衡压力。除此之外，由于消费结构的升级和消费水平的提高，人们对粮食需求呈现高品质和多样化趋势，还会造成粮食的选择性消费需求紧缺和不足。因此，我国粮食供不应求的局面在一定时期内还将长期存在，粮食安全问题十分堪忧。　　1.2 水资源短缺形势日趋严峻，加剧对粮食安全的威胁　　水是粮食作物生产过程中不可或缺和不可替代的必要元素之一，在其生长发育和生理生化活动中发挥着关键作用。合理的水分吸收决定着粮食的产量和品质。　　从水资源占有量来看，我国的水资源总量相对丰富，2005年全国水资源总量为2.81万亿m3，居世界第四位，但由于人口基数大，水资源人均占有量仅为2200 m3，只有世界平均水平的1/4，属于世界范围内13个公认的严重缺水国家之一。2005-2009年间，除2008年由于长江流